财政部正研究營改增的過渡辦法 保持央地格局總體穩定

觀點地産網訊：4月12日，針對即将正式實施的營改增問題，财政部副部長史耀斌在國新辦專題吹風會上回應稱，現正在研究，總體原則是要保持中央和地方财力格局總體穩定。

史耀斌表示，目前财政部正在研究營改增以後收入劃分的過渡辦法，包括增值稅分成問題，也在研究過程中，總體原則是要保持中央和地方财力格局總體穩定。

據悉，3月5日，李克強總理在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上的政府工作報告中稱，将從5月1日起全面實施營改增。

李克強總理表示，今年要适度擴大财政赤字，主要用于減稅降費，進一步減輕企業負擔。今年将采取三項舉措。一是全面實施營改增，從5月1日起，将試點範圍擴大到建築業、房地産業、金融業、生活服務業，並将所有企業新增不動産所含增值稅納入抵扣範圍，确保所有行業稅負只減不增。

觀點地産新媒體注意到，今年還要加快财稅體制改革。李克強稱，會合理确定增值稅中央和地方分享比例。把适合作為地方收入的稅種下劃給地方，在稅政管理權限方面給地方适當放權。進一步壓縮中央專項轉移支付規模，今年一般性轉移支付規模增長12.2%。

針對增值稅收入如何分成的問題，史耀斌在吹風會上提到，目前我國增值稅稅率分四個檔次：17%、13%、11%、6%。下一步将簡並稅率，但並非5月1日後就簡並，而是根據增值稅的運行狀況、企業稅負的變化程度和經濟發展要求，在增值稅立法時統籌考慮。

史耀斌介紹，為此在設計試點方案時調整了改革的力度和節奏，按照營業稅稅負平移的方法測算确定各試點行業的适用稅率，對4個行業原稅收優惠政策原則上予以延續，對老合同和老項目實行政策平轉，對特定行業制定了過渡性優惠措施，總體上可實現所有行業全面減稅、絕大部分企業稅負都有不同程度降低。

比如營改增後，房地産業、建築業、金融業和生活服務業，原來在營業稅上的優惠政策改革以後繼續延續，養老、醫療、教育、金融機構的同業往來等繼續實施免稅。又比如建築業和房地産業的生産和開發有周期，並非5月1日開始全部都是新的，以前開工的項目，允許建築工程的老合同、房地産的老項目選擇适用簡易計稅方法征稅，和過去計稅的辦法是一樣的，稅負也不增加。