山東解讀供給側改革政策 明确房地産去庫存三項任務

觀點地産網訊：5月18日，山東省政府新聞辦召開發布會對《關于深入推進供給側結構性改革的實施意見》進行解讀，並回答記者提問。

《意見》提出了提高住房公積金覆蓋面、支持農民進城購房等7條政策措施。圍繞拓展去庫存渠道，擴大貨币化安置比重，各地新啟動的棚改項目總體上貨币化安置比例不得低于50%；支持房産租賃行業發展，對公共租賃住房免征房産稅，建設占地按規定免征城鎮土地使用稅。

圍繞提高城鄉居民購房能力，逐步将符合條件的農民工、個體工商戶等納入住房公積金體制，允許企業、個人均按5%下限繳費，實現低門檻、廣覆蓋；支持農業銀行等金融機構開展“農民安家貸”業務。

圍繞調動農民購房積極性，提出農民進城購買首套住房可享受契稅補貼、規費減免優惠；進城購房流動人口子女就近統籌安排到義務教育學校（幼兒園）就讀等政策。

在答記者問環節中，山東省住建廳巡視員、新聞發言人耿慶海表示，省委、省政府就房地産去庫存，明确了三項任務、七條政策，概括起來，可以歸納為三個方面，九個字：控源頭、擴需求、轉用途。

第一，控源頭。就是控制房地産建設量，防止産生新的庫存。一是調控土地供應，建立房地産去庫存與房地産用地挂鈎制度，房地産庫存明顯偏多的地區，暫停供應新增房地産用地。二是改革公共租賃住房保障方式，提高租賃補貼比重，降低實物配租比重，鼓勵收購庫存商品住房作為公租房。三是嚴禁黨政機關、人民團體、事業單位建設住房。

第二，擴需求。就是提高城鄉居民購房願望和支付能力，擴大房地産需求。一是加快新型城鎮化進程。農民進城購買首套住房可享受契稅補貼、規費減免等優惠，商品房庫存較多的縣市區可根據購房支出給予3%-10%的補貼。 對自願退出宅基地的，縣市區政府可參照當地城鎮建設用地指標價格給予補償，發放等額“房票”，在轄區内購買新建商品住房時抵作購房款。鼓勵金融機構開展“農民安家貸”業務，貸款擔保費用由市縣财政承擔。鼓勵進城購房農民将戶口遷入城鎮，與城鎮居民享有同等權利，其土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權保持不變；其子女由教育部門統籌安排到公辦學校就讀。

二是提高住房公積金覆蓋面和使用率，逐步将符合條件的農民工、個體工商戶等納入住房公積金體制，允許企業、個人均按5%下限繳費，連續足額繳存6個月以上即可申請貸款， 3個月以上即可提取本人和配偶的公積金支付房租。

三是擴大基礎設施、重大項目建設拆遷、扶貧搬遷和棚戶區改造貨币化安置比重，改建安置房為發補償金，讓搬遷居民選購商品房。要求各地新啟動的棚改項目總體上貨币化安置比例不得低于50%，商品房庫存較多的市縣可達到100%。

第三，轉用途。就是将庫存商品房轉化新的用途，以免閑置和浪費。一是鼓勵将符合條件的商品房、閑置廠房、倉庫等轉型利用，依法依規改造為電商用房、養老地産、旅遊場所、中小學和幼兒園等專業設施。對庫存商品房用于促進新興産業發展的企業，各地财政給予房屋評估價格最高不超過3%的獎勵。二是發展房産租賃市場，支持租售並舉，培育專業化、規模化的住房租賃企業。