博鰲特寫 | 陳偉：珠海城軌的TOD試驗

2017博鰲房地産論壇·特寫 或許很少人知道，珠海城際軌道實業有限公司為TOD項目而生。

2012年年尾，珠海城軌公司成立，其創立被外界視為廣東珠海市城際軌道TOD項目正式進入實施階段。

TOD，這種以公共交通為導向的城市開發模式，在香港、東京已有頗為成熟的發展，但在中國内地仍處于發展初期。

珠海城軌公司總經理陳偉做客觀點地産新媒體博鰲直播間時就談到：“TOD的模式，在中國大多數地方還是概念，從全國實施情況來看，目前還沒看到有完整模式出現。”

他指出，廣東省在2009年才提出TOD模式，珠海TOD是廣東省第一批試點項目，而其所說的“珠海TOD”即廣珠城軌珠海北站TOD項目，正為珠海城軌公司所負責項目。

2012年，珠海城軌公司成立之時，相關負責人就曾介紹，該公司将對依法取得的珠海市境内城際軌道交通項目站場紅線外土地進行綜合開發，籌集並運營補虧城際軌道交通項目建設的資金。

2013年，珠海城軌公司開始于珠海高新區獲取土地一級開發權，負責珠海高新區科創海岸珠海北站TOD項目項目的開發運營。

按照陳偉的介紹，珠海北站TOD項目占地1.46平方公里，是高新區科創海岸北圍及TOD片區的核心區，科創海岸北圍及TOD片區總占地10.04平方公里，總建築面積達1051萬平方米，項目規劃打造“産城一體，融合發展，政府主導，企業運作”的産城一體化低碳新城，規劃建設智慧産業園示範區、TOD模式示範區等。

這一項目土地一級開發總投資額約180億，其中市政道路建設總長超過81公里，目前已累計完成投資28.8億元，區域内現有陸域部分五通一平已基本完成，市政道路累計建成25公里，區域主要路網已基本形成“我們從一級開發開始，現在一級開發，如基礎設施建設基本完成，正謀劃二級開發。”陳偉續稱。

在該項目的二級開發中，珠海城軌公司稱其将通過全面打造“城市新核”的概念，提升珠海北站TOD項目所在地的區位價值，使目前區位顯現的“邊緣化”特點轉變成“新城市化”，将珠海北站TOD項目建設成為珠海高新區乃至珠海全市、珠三角地區的“新城市核”，但這顯然難度不小。

陳偉稱，香港、東京的TOD項目大多是在城市中心，原來的城市基礎設施，包括産業、商業、住宅環境等成熟度都已經較高，建設出來後，商業、住宅、産業等的集聚效應就能顯現，而珠海北站TOD項目卻不同于此。

“珠海北站TOD項目不在傳統城市中心，除了一級開發建設和基礎設施建設之外，需要商業、住宅、産業的開發來形成聚集效應”。

但看起來，陳偉對後續的二級開發仍顯得頗有信心，這一信心很大程度上源于其對珠海的未來發展期待。

他說，粵港澳大灣區發展中，珠海作為唯一直接與港澳路橋相連的城市，将發展成為大灣區西岸交通樞紐城市、灣區創新後發高地、“一帶一路”支點城市和宜業宜居宜遊之城，“大灣區城市群通過珠海與香港、澳門以及世界在資金、人才、項目、技術等領域互聯互通，必将實現珠海整個産業向規模化、高端化發展”。

值得一提的是，科創海岸北圍及TOD片區在規劃上，秉承”以人為本、綠色低碳“的理念，規劃復合功能社區，以公共交通為導向，提倡綠色交通，注入了”小街區、密路網“的規劃理念，良好的貫徹了職住平衡的發展理念。同時規劃建設智慧産業園示範區、TOD模式示範區等，各功能、用地均衡發展。

陳偉介紹，珠海智慧産業園區是科創海岸北圍及TOD的重要組成部分，規劃建設先導區及集聚區。先導區依托“港灣1号”科創園，将建設總建築面積達21萬平方米的科技綜合體，承擔智慧企業孵化、加速，智慧産業技術應用、推廣、示範功能；集聚區選址科技創新海岸北圍西片區，占地237萬平方米，承擔智慧産業高端創新平台和重大産業項目落地達産，培育國家創新型産業集聚的功能。

産業園已初步聚集了珠海城智大數據中心、國機機器人産業園、ABB機器人、匯金科技等重點高端産業項目，並已動工建設。依托ABB機器人等龍頭企業帶動，成功引進和孵化了上海冠熊機器人等十余家企業，産業鍊條不斷完善，初步實現集聚發展。

珠海高新區科創海岸北圍及TOD，既有先進的TOD開發模式，又有高端的智慧産業集聚，相信不用多久，必将成為粵港澳大灣區的耀眼明珠，成為TOD樣闆區域、智慧城市示範區、智慧生态産城融合創新區……