政經譚 | 發改委鼓勵民間資本參與PPP項目 揚州樓市調控加碼

發改委發布十項意見 鼓勵民間資本參與PPP項目

11月28日，國家發展改革委發布十項指導意見，鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作（PPP）項目。

意見指出，創造民間資本參與PPP項目的良好環境。不斷加大基礎設施領域開放力度，除國家法律法規明确禁止準入的行業和領域外，一律向民間資本開放，不得以任何名義、任何形式限制民間資本參與PPP項目。

分類施策支持民間資本參與PPP項目。針對不同PPP項目投資規模、合作期限、技術要求、運營管理等特點，采取多種方式積極支持民間資本參與，充分發揮民營企業創新、運營等方面的優勢。其中，對商業運營潛力大、投資規模适度、适合民間資本參與的PPP項目，積極支持民間資本控股，提高項目運營效率。

持續做好民營企業PPP項目推介工作。重點推介以使用者付費為主的特許經營類項目，審慎推介完全依靠政府付費的PPP項目，以降低地方政府支出壓力，防範地方債務風險。

此外，加大民間資本PPP項目融資支持力度。鼓勵政府投資通過資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式支持民間資本PPP項目，鼓勵各級政府出資的PPP基金投資民間資本PPP項目。

成都出台意見：加強房地産領域風險防控工作

11月29日，成都市人民政府辦公廳官網發布了《成都市人民政府辦公廳關于加強房地産領域風險防控工作的意見》提出，進一步加強成都市房地産領域涉穩風險防控工作，強化源頭治理，提高風險防控能力及化解水平，促進成都市房地産行業健康穩定發展。

該《意見》從明确風險防控工作目標、強化風險防控工作措施和保障風險防控工作要求三方面提出了多項要求，“強化風險防控工作措施”中涉及征收環節、規劃及建設環節、房屋銷售環節、房屋交付環節和房屋經營使用環節五大環節共23條意見。

其中，在征收環節，《意見》提及加強土地征收監管，嚴格執行“兩公告一登記”（征收土地公告、征地補償安置方案公告、征地補償登記）制度，禁止“未批先征”“以租代征”等違法用地行為；強化房屋征收監管。做好征收項目社會穩定風險評估及突發事件應急預案，完善投訴舉報機制、信訪接待處理機制。加大政策指導監督和補償方案審查，确保補償方案符合現行政策；完善土地出讓程序。

揚州樓市調控加碼 三套以上禁買新房、二手房限售年限改3年

11月29日，揚州政府出台最新樓市調控政策，将于12月1日具體執行。

文件指出：在市區範圍内擁有第三套及以上住房的居民家庭，不得再次認購新建商品住房。認購對象超過銷售房源數量的，由公證機關組織選房公開搖号确定購房人。

同時，加強二手住房市場管理。在市區範圍内戶籍居民家庭擁有第二套住房及以上、非市區範圍内戶籍居民家庭擁有第一套住房及以上的，自取得《房屋所有權證》或《不動産權證書》起，上市交易的限制期限由原規定的2年調整為3年。限制期限内，公證機關不得辦理協議手續。

觀點地産新媒體查閱文件了解到，在土地供應方面，未來3年，揚州市區計劃住宅用地平均每年上市量不少于2600畝。並且将加強土地市場管理，增加保障住房用地規模。對于住宅用地将進行加強管理、跟蹤服務，對超過2年不開發、配套設施未先建到位的，逐一清查處理，促開工、促上市、促竣工。

在商品住宅方面，将降低中低價住房銷售條件並制訂限價商品住房供應管理政策。在符合上位法的基礎上，對市區中低價普通商品住房，在辦理預售時适度放寬項目工程進度等方面的條件，加快普通住宅入市節奏。

通知要求，市物價局要加強商品住房價格成本核算，嚴格商品住房價格備案制度，下一批次備案價格不得高于上一批次同類型住房成交均價。並明令禁止總價不合理拆分、捆綁銷售等行為。

另外，2018年揚州市區規劃建設60萬平方米左右的棚改安置房，並可根據房地産市場情況适時調整。同時，對于公租房保障制度，實行實物配租和租賃補貼相結合、以租賃補貼為主的公租房保障方式。