政經譚 | 央行：維護房地産市場健康發展 維護住房消費者合法權益

央行：維護房地産市場健康發展 維護住房消費者合法權益

9月27日，據中國人民銀行官網消息，中國人民銀行貨币政策委員會2021年第三季度（總第94次）例會于9月24日在北京召開。

會議認為，今年以來我國統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，有效實施宏觀政策，經濟總體延續恢復态勢。穩健的貨币政策保持連續性、穩定性、可持續性，科學管理市場預期，努力服務實體經濟，有效防控金融風險。貸款市場報價利率改革紅利持續釋放，貨币政策傳導效率增強，貸款利率穩中有降，人民币匯率預期平穩，雙向浮動彈性增強，發揮了宏觀經濟穩定器功能。

據觀點地産新媒體了解，會議指出，當前全球疫情仍在持續演變，外部環境更趨嚴峻復雜，國内經濟恢復仍然不穩固、不均衡。要加強國内外經濟形勢邊際變化的研判分析，加強國際宏觀經濟政策協調，防範外部沖擊，集中精力辦好自己的事，搞好跨周期政策設計，統籌做好今明兩年宏觀政策銜接，支持經濟高質量發展。

房地産方面，會議提出要維護房地産市場的健康發展，維護住房消費者的合法權益。推進金融高水平雙向開放，提高開放條件下經濟金融管理能力和防控風險能力。

同時，在貨币政策方面，會議還指出，穩健的貨币政策要靈活精準、合理适度，保持流動性合理充裕，增強信貸總量增長的穩定性，保持貨币供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，保持宏觀杠杆率基本穩定。進一步發揮好再貸款、再貼現和直達實體經濟貨币政策工具等措施的牽引帶動作用，用好新增3000億元支小再貸款額度，支持增加小微企業和個體工商戶貸款，落實好普惠小微企業貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃延期工作，綜合施策支持區域協調發展。

市場利率和匯率方面，會議提出，健全市場化利率形成和傳導機制，完善央行政策利率體繫，優化存款利率監管，繼續釋放貸款市場報價利率改革潛力，推動實際貸款利率進一步降低。深化匯率市場化改革，增強人民币匯率彈性，引導企業和金融機構堅持“風險中性”理念，加強預期管理，把握好内部均衡和外部均衡的平衡，保持人民币匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

在金融創新方面，構建金融有效支持實體經濟的體制機制，完善金融支持創新體繫，引導金融機構增加制造業中長期貸款，努力做到金融對民營企業的支持與民營企業對經濟社會發展的貢獻相适應，有序推動碳減排支持工具落地生效，以促進實現碳達峰、碳中和為目標完善綠色金融體繫。

杭州發布發展保障性租賃住房方案征求意見稿 将加大保障房供給

9月27日，為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快發展保障性租賃住房的意見》和市委市政府決策部署，加大保障性租賃住房供給，着力緩解新市民、青年人等群體住房困難，結合杭州實際，杭州住保房管局起草了《杭州市加快發展保障性租賃住房實施方案》，今日起在杭州市政府網站公開征求意見。

據觀點地産新媒體了解，《實施方案》分為指導思想、目標任務、基本要求、支持政策、監督管理、組織實施六大部分，重點明确了“十四五”期間，杭州年度租賃住房用地供應面積占出讓住宅用地供應面積的比例達到10%以上，新增保障性租賃住房套數占新增住房供應套數的比例力争達到30%以上。

在保障對象方面，《實施方案》明确保障性租賃住房主要面向一定區域内無房新市民、青年人等群體供應，解決階段性住房困難。同時，明确保障性租賃住房分為住宅型和宿舍型兩類，其中住宅型保障性租賃住房建築面積標準要求70平方米以下戶型不少于80%，一般不超過100平方米；宿舍型保障性租賃住房建築面積標準要求20～45平方米戶型不少于80%。

在租金標準方面，《實施方案》明确保障性租賃住房租金標準應按不高于同地段同品質市場租賃住房評估租金90%執行。

在房源籌集方面，《實施方案》結合杭州實際提出了多種籌集渠道，同時明确新開工建設的保障性租賃住房，主要安排在産業園區及周邊、軌道交通站點附近和城市建設重點片區等區域，引導産城人融合、人地房聯動。

另外，《實施方案》還細化了土地、審批、資金、稅費民用水電、金融等支持政策。

如支持農村集體經濟組織通過自建或聯營、入股等方式，利用集體經營性建設用地建設保障性租賃住房；支持在符合規劃原則、權屬合法、主體明确、規模适當、安全環保要求、尊重群衆意願的前提下，将閑置和低效利用的商業辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，改建為宿舍型保障性租賃住房等，大都為支持利用閑置土地改建保障性租賃住房的措施。

同時，《實施方案》指出，各區政府（管委會）應建立健全住建、财政、稅務、電力、金融等部門單位的聯動機制，及時共享保障性租賃住房項目認定、驗收、開業以及租賃企業名錄等信息，落實項目稅費、民用水電氣價格、金融等優惠政策。

上海房管局：尚未出售停車位應當出租給業主 自10月起施行

9月27日，上海市房屋管理局制定了《上海市住宅物業管理區域機動車停放管理規定》，明确規定建設單位尚未出售的停車位，應當出租給業主、使用人停放車輛，不得以只售不租為由拒絕出租；将自2021年10月1日起施行，有效期至2026年6月30日。

據觀點地産新媒體了解，《規定》指出，住宅物業管理區域内的機動車停車位（包括地下停車庫、立體停車庫等）應當提供給本物業管理區域内的業主、使用人使用。建設單位尚未出售的停車位，應當出租給業主、使用人停放車輛，不得以只售不租為由拒絕出租。

利用小區原始規劃設計停車位之外的區域設置停車位的，不得作為固定停車位出租給特定業主、使用人使用。

在小區停車位分配上，《規定》明确建設單位所有的機動車停車位數量少于或者等于物業管理區域内房屋套數的，一戶業主只能購買或者附贈一個停車位；超出物業管理區域内房屋套數的停車位，一戶業主可以多購買或者附贈一個。

停車位要轉讓的，受讓對象應當是本物業管理區域的業主，不得轉讓給物業管理區域外的單位、個人。租用停車位的業主享有該車位的優先購買權。

物業服務企業或者其他停車管理單位提供住宅物業管理區域内停車管理服務的，應當在前期物業服務合同、物業服務合同或者停車管理服務合同中約定服務内容和收費標準等事項。

建設單位、業主應當按照前期物業服務合同、物業服務合同約定支付相關費用。

《規定》指出，停車位滿足本物業管理區域内業主、使用人需要後仍有空余的，車位産權人可以臨時按月出租給物業管理區域外的單位、個人。出租車位産權人應當将車位承租人的車牌号、姓名和聯繫方式告知物業服務企業。

海口住建局：規範房地産銷售宣傳 防止以學區房等名義炒作房價

9月26日，海口市住建局和市市場監管局聯合下發《關于規範房地産銷售宣傳的通知》，就規範海口市房地産銷售宣傳、防止以學區房等名義炒作房價作出規定，明确房地産中介機構在居間代理買賣過程中不得以學區房名義挂牌二手房。

據觀點地産新媒體了解，《通知》明确，房地産開發企業及房地産營銷代理機構的房地産銷售廣告不得含有為入住者辦理戶口、升學等事項的承諾；不得明示或者暗示購買者可以入讀、劃片入讀某特定中小學，不得使用引發購房者對特定中小學入學資格産生誤解的特定用語；不得對規劃和建設中的文化教育設施作誤導宣傳，涉及在規劃或者建設中的文化教育設施應當明确注明“在規劃中”或者“在建設中”。

《通知》規定，房地産中介機構在居間代理買賣過程中不得以學區房名義挂牌二手房；不得虛標房價或發布虛假房源信息；不得組織出售方聯合擡高報價；不得協助交易雙方簽訂“陰陽”合同。

另外，《通知》對網絡自媒體在房地産銷售宣傳方面提出要求。

網絡自媒體不得散布與國家“房住不炒”大政方針相違背的觀點；不得炒作或配合房地産開發企業和房地産中介機構炒作學區房等話題；不得片面和歪曲解讀房地産調控政策；不得編造和傳播虛假信息，欺騙、誤導消費者。

東莞住建局：嚴厲打擊房地産中介違法違規行為

9月27日，廣東省東莞市住房和城鄉建設局發布《進一步加強房地産經紀行業管理的通知》，嚴厲打擊房地産中介違法違規行為。

據觀點地産新媒體了解，《通知》提出，加大房價信息公開力度。進一步完善一、二手房價監測和統計機制，利用地理空間信息以及一、二手住宅樓盤網簽交易數據，建立線上“東莞房價地圖”，公布全市一手樓盤的網簽交易價格和二手樓盤的成交參考價格，引導市場理性交易。

同時，規範房源信息發布管理機制。中介協會要加強二手住房交易價格市場調查及挂牌價格監測，制作統一的房源信息發布標準。房地産經紀機構及從業人員接受委托放盤時，不得渲染烘托成交信息引導業主随意提高報價，展示的房源價格必須與業主書面委托價格一致，不得受理及通過線上和線下渠道對外發布明顯高于東莞市二手住房成交參考價格的挂牌價。

房地産網絡信息發布平台應建立健全相關機制，對發布房源信息的經紀機構及從業人員加強資格審核，明确房源信息投訴舉報方式以及違規經紀行為處理機制，發現經紀機構或從業人員違規發布虛假房源信息的，應及時通報房地産行業主管部門及中介協會處理。

在打擊房地産中介違法違規行為方面，《通知》提出，房地産經紀機構及從業人員不得在門店、網站等不同渠道發布虛假房源信息，造謠、傳謠以及炒作學區房、炒作不實信息等誤導消費者或市場預期的行為；不得誘導、教唆、協助購房人通過僞造證明材料、挂靠第三方公司繳交社保等方式，騙取購房資格、騙提或騙貸住房公積金、規避限購限貸的行為；

不得為客戶就同一房屋簽訂不同交易價款的“陰陽合同”提供便利，非法規避交易稅費的行為；不得違反交易資金監管相關規定，非法侵占或者挪用客戶交易資金，強制提供代辦服務、擔保服務，或者以捆綁服務方式亂收費的行為。

此外，房地産經紀機構及從業人員也不得利用信息不對稱的手段，通過“ABC單”、交易連環套控制賣家和房源，以“無購房資格”“等待貸款審批”為借口，誘導賣家與第三方進行房屋買賣網簽或賺取差價的行為；不得與房地産開發企業串通捂盤惜售、炒賣房号、收“茶水費”“内轉”售房等行為；不得商品房營銷電話擾民、惡意電話騷擾，洩露、出售或不當使用委托人的個人信息，謀取不正當利益的行為。

最後，《通知》還提出，完善行業自律機制和措施。支持中介協會成立房地産中介"誠信聯盟"，加快研究制定統一範本的《東莞市房地産居間服務合同》，並在"誠信聯盟"成員單位中推廣使用。