上海：到“十四五”期末實現全市托幼一體幼兒園占比達到85%

觀點網訊：11月16日消息，上海市人民政府日前印發《關于進一步促進本市托育服務發展的指導意見》。指導意見自2023年12月1日起施行。

其中提出，到“十四五”期末，全市常住人口每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數不低于4.5個，托幼一體幼兒園占比達到85%，社區托育“寶寶屋”街鎮覆蓋率達到85%（其中中心城區達到100%），家庭科學育兒指導站實現社區全覆蓋。同時，不斷推進托育服務資源增量提質和布局結構持續優化，更好回應居民托育服務需求，提供公益便捷的家庭科學育兒指導服務，助力家庭科學養育，建成高質量的托育公共服務體繫。

《指導意見》顯示，上海将深入推進托幼一體化建設。落實區政府主體責任，切實做到配套幼兒園及其托班與新建住宅區同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。全面落實配套幼兒園托班建設，配套建設的幼兒園及其托班應舉辦為公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園。新建幼兒園均應開設托班；已建成幼兒園應根據所在區域适齡幼兒需求，通過既有場所整合利用、改擴建、遷址、置換等方式增設托班。鼓勵民辦幼兒園開設普惠性托班。幼兒園托班主要招收2歲以上幼兒，提供全日托服務。

着力深化社區托育服務建設。落實鄉鎮政府和街道辦事處主體責任，加快建設標準化、嵌入式的社區托育“寶寶屋”。社區托育“寶寶屋”可以單獨設置，也可以依托黨群服務中心（社區綜合服務設施）、有條件的老服務設施等進行綜合建設，消防、衛生、安全等設施需符合相關要求。

同時，鼓勵引導社會力量舉辦托育機構。以多種方式支持社會組織、企業、事業單位和有資質的個人提供托育服務。各類托育機構可根據幼兒家庭的實際需求和場地、供餐等條件，提供全日托、半日托或計時托等服務。持續加強托育機構科學配置和規範管理。根據國家和本市有關規定，結合實際發展需求，修訂本市普通幼兒園建設標準，保障幼兒園及其托班用地和房屋建設達標。

大力開展托育服務從業人員隊伍建設。建立托育服務從業人員準入標準，制定實施托育服務人才培養和職業培訓規劃。拓寬托育服務從業人員入職前培養途徑，擴大專業人才培養規模。不斷推進托育服務質量提升。制定實施幼兒在托期間生活和遊戲規範，指導托育機構創設安全适宜的照護環境，促進幼兒健康發展。

全面開展家庭科學育兒指導服務。健全由教育、衛生健康、婦聯、工會等多部門合作的家庭科學育兒指導服務管理網絡，完善家庭科學育兒指導服務工作機制，保障家庭科學育兒指導站社區全覆蓋，每年為有需求的幼兒家庭提供不少于12次免費家庭科學育兒指導服務。嚴格守牢托育服務安全健康底線。

為了更好地促進上海市托育服務發展，上海還将加大各類辦托主體保障力度，将托育服務财政補助經費納入各級政府财政預算。充分利用數字賦能托育服務，完善托育服務數據中心，利用信息化工具開展托育服務數據歸集、日常監管、質量監控等，及時掌握托育服務資源配置和需求動态，為公衆提供托育服務信息便捷查詢服務，為制定實施各類規劃提供決策參考。