上海：自貿試驗區全面對接國際高標準經貿規則

觀點網訊：新華社2月6日消息，上海市政府新聞辦舉行的新聞發布會顯示，《上海市落實〈全面對接國際高標準經貿規則推進中國自由貿易試驗區高水平制度型開放總體方案〉的實施方案》近日發布。

實施方案提出117項措施，在不斷優化“邊境”措施，加大商品和要素流動開放力度的同時，主動對接“邊境後”規則，穩步深化制度型開放。

實施方案提出，用3年時間，率先在上海自貿試驗區規劃範圍内構建與國際高標準經貿規則相銜接的制度體繫和監管模式，貿易投資便利化水平達到國際一流水平，數字經濟規則與國際通行做法相銜接，具備與開放型經濟相适應的開放監管能力和風險防控能力，提高參與國際規則構建的整體能力，在重點領域形成參與國際合作與競争的新動能、新優勢。

加快服務貿易擴大開放是實施方案的重要内容。在金融領域，實施方案提出便利電子支付服務提供、支持境外電子支付機構持牌經營等措施，助力經營主體提升統籌配置境内外資金的能力，推動上海金融市場和産品面向國際的服務水平再上新台階。

聚焦提升貨物貿易自由化便利化水平，實施方案提出保稅維修貨物允許轉為内銷、進口葡萄酒和蒸餾酒可免于標示商標或商品名的中文譯文等信息、進口醫療器械可在銷售或供應前在海關特殊監管區域内粘貼中文標簽等措施。實施方案還提出，健全海關監管執法措施，擴大預裁定申請主體範圍，着力打造市場化、法治化、國際化的一流口岸營商環境。

率先實施高標準數字貿易規則，這成為實施方案的一大亮點。實施方案在規範和促進數據跨境流動、促進數字技術應用、促進數據開放共享等方面提出一繫列舉措。如在數據跨境流動方面提出率先制定重要數據目錄、探索建立合法安全便利的數據跨境流動機制、在臨港新片區建立數據跨境服務中心等措施。

另外，對接“邊境後”規則，實施方案提出深化國有企業改革、加強勞動者權益保護、強化環境保護等措施，進一步營造公平、透明、可預期的發展環境，激發市場活力和社會創造力。