政經譚 | 進一步做好資本市場财務造假綜合懲防；全力推進在建已售難交付商品房項目處置

多部門：進一步做好資本市場财務造假綜合懲防工作

7月5日，國務院辦公廳轉發證監會、公安部、财政部、中國人民銀行、金融監管總局、國資委《關于進一步做好資本市場财務造假綜合懲防工作的意見》。

《意見》明确5方面重點舉措。

一是堅決打擊和遏制重點領域财務造假。嚴肅懲治欺詐發行股票債券行為，嚴厲打擊繫統性造假和配合造假，加強對濫用會計政策實施造假的監管，強化對特定領域财務造假的打擊。

二是優化證券監管執法體制機制。健全線索發現機制，提升行政執法效能，深化行刑銜接協作。

三是加大全方位立體化追責力度。強化行政追責威懾力，推動加大刑事追責力度，推動完善民事追責支持機制。

四是加強部際協調和央地協同。國有資産出資人加強監督管理，金融監管部門提升協同打擊力度，壓實地方政府責任。

五是常态化長效化防治财務造假。增強公司治理内生約束，壓實中介機構“看門人”責任，完善财務信息相關制度，加強聯合懲戒與社會監督。

《意見》要求各地區、各部門切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，加強政策銜接、工作協同，強化監督問責，有效統籌打擊财務造假與風險防範化解工作，維護資本市場穩定運行，助力經濟社會高質量發展。

證監會等六部門：壓實中介機構“看門人”責任

7月5日，證監會聯合其他五個部門發布了《關于進一步做好資本市場财務造假綜合懲防工作的意見》。

意見中指出，壓實中介機構“看門人”責任。

推廣以上市公司和債券發行人質量為導向的中介機構執業質量評價機制。督促保薦機構、會計師事務所、資産評估機構、律師事務所等中介機構加強執業質量控制。

強化對中介機構的監督檢查，中介機構發現涉及證券發行人、上市公司财務造假的，及時向财政、證券監管部門通報。

中介機構在發現造假行為時主動報告的，依法從輕或減輕處罰。健全中介機構及從業人員信用記錄，督促有關機構及人員勤勉盡責。

對存在重大違法違規行為的中介機構依法暫停或禁止從事證券服務業務，嚴格執行吊銷執業許可、從業人員禁入等制度。

證監會等六部門：嚴肅懲治欺詐發行股票債券行為

7月5日，國務院辦公廳轉發證監會等部門《關于進一步做好資本市場财務造假綜合懲防工作的意見》。

其中提到，嚴肅懲治欺詐發行股票債券行為。持續優化完善股票債券發行上市審核注冊機制，把好資本市場“入口關”。加大股票發行環節現場檢查和督導力度，聚焦業績異常增長等情形，嚴防“帶病闖關”。重點關注已違約及風險類債券發行人，嚴厲打擊欺詐發行、虛假信息披露、挪用募集資金和逃廢債等違法違規行為。

李雲澤：全力推進在建已售難交付商品房項目處置

7月5日消息，金融監管總局黨委書記、局長李雲澤于7月3日至4日赴江蘇進行調研。在徐州市，李雲澤主持召開了江蘇省重點城市保交房工作座談會。

李雲澤強調，要堅持因城施策，以城市為主體、以項目為中心，分門别類采取有效措施，全力推進在建已售難交付商品房項目處置。要一視同仁支持不同所有制房地産企業符合要求的合規項目，切實保障購房人合法權益，提振房地産市場信心。

南京：實施存量住房“以舊換新”活動住房公積金配套措施

7月5日，南京住房公積金管理中心發布《關于實施存量住房“以舊換新”活動住房公積金配套措施的通知》。

《通知》指出，如原舊房曾經使用住房公積金貸款且已結清，在購買新房使用住房公積金貸款時，按原舊房住房公積金貸款的貸款條件認定結果執行。

參照我市多子女家庭住房公積金貸款額度，新購房住房公積金貸款最高可貸額度上浮20％。即個人60萬元、家庭120萬元。

新購房辦理購房和還貸提取住房公積金業務，按購買原舊房時的提取條件認定結果執行。

最後，上述配套措施的實施期限與南京市存量住房“以舊換新”活動的實施期限一致。通知内容自2024年7月5日發布之日起施行。

南京：全市取消商品住房項目公證搖号銷售要求，由開發企業自主銷售

7月5日，南京市住房保障和房産局聯合南京市司法局發布通知《關于取消商品住房項目公證搖号銷售要求的通知》。

通知指出，為貫徹落實國家房地産有關決策部署，适應房地産市場供求關繫新變化，經市政府同意，自即日起，全市取消商品住房項目公證搖号銷售要求，由開發企業自主銷售。

石家莊優化多子女家庭住房公積金貸款套數認定標準

7月5日，河北省石家莊住房公積金管理中心發布《關于優化多子女家庭住房套數認定標準的通知》。

通知顯示，多子女家庭在申請住房公積金貸款購買商品住房時，家庭成員在石家莊市已有一套住房的，再次購入的按首套住房執行住房信貸政策；已有兩套住房的，再次購入的按二套住房執行住房信貸政策。

石家莊住房公積金管理中心解讀表示，7月4日起，二孩或三孩家庭在中心申請住房公積金貸款時，申請人家庭名下在行政區域内已有一套成套住房的，執行首套住房信貸政策；在行政區域内已有兩套成套住房的，執行第二套住房信貸政策。

海南陵水：落戶滿1年人才可購2套住房

7月3日，海南省陵水黎族自治人民政府辦公室發布關于印發《陵水黎族自治房地産調控措施》的通知。

《調控措施》明确，人才落戶海南的，本人及家庭成員在陵水無自有住房的，可在陵水購買一套商品住房，落戶滿1年的可購買2套商品住房。在海南落戶滿1年的居民家庭，在陵水無自有住房的可購買1套商品住房；滿2年的可購買2套商品住房。

安慶市太湖縣發布一繫列購房支持政策

7月5日，安慶市太湖縣多個部門聯合發布《關于2024太湖縣“徽動消費·美好生活”惠民消費季期間出台有關支持購房政策的通知》，推出一繫列優惠政策以刺激房地産市場。

該政策自2024年7月2日起至12月31日止，包括購房财政補助、多子女家庭購房補貼、人才引進購房補貼以及加大公積金使用支持力度等措施。

這些優惠政策的推出，旨在促進太湖縣房地産市場的健康發展，滿足不同群體的住房需求。

購房财政補助針對縣内購買新建商品住房的購房人，根據房屋面積提供1%-3%的購房補助，最高不超過4萬元。

多子女家庭購房補貼則針對符合國家二孩及三孩生育政策的家庭，提供一次性1萬元/套和2萬元/套的購房補貼。

此外，對于企業引進的高學歷人才和專業技術人才，提供最高10%、不超過15萬元的購房補貼。

住房公積金政策方面，夫妻雙方繳存住房公積金的最高貸款額度可達70萬元，單方繳存的最高貸款額度為60萬元。首次使用住房公積金貸款購買住房的繳存人，貸款額度可增加10萬元。

同時，全日制大專及以上學歷的繳存人在太湖縣購買住房，或多子女家庭首次申請住房公積金貸款購買住房，貸款額度可上浮20%，最高額度分别為84萬元和72萬元。

工信部：今年将再培育100家中小企業特色産業集群

7月5日，國務院新聞辦公室舉行了“推動高質量發展”繫列主題新聞發布會。在會上，工業和信息化部部長金壯龍介紹了國家在中小企業發展方面的相關措施。

金壯龍部長指出，我國已經培育了200家國家級中小企業特色産業集群，並計劃在今年再培育認定大約100家。此外，政府支持各地根據縣域經濟的特色優勢産業，因地制宜地培育省級集群。

為了進一步支持中小企業，我國還将加快建設中國中小企業服務網。這一平台旨在推動國家、省、市、縣四級服務網絡的互聯互通，為中小企業提供“一站式”服務。通過這些服務，企業将能夠降低成本、提高産品和服務質量以及提升運營效率。

工信部：将制定重點行業數字化轉型實施方案

7月5日，工業和信息化部副部長辛國斌在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上宣布，将制定重點行業數字化轉型實施方案。

該方案将采用“一鍊一策”的方式，對制造業的重點産業鍊進行數字化協同改造，並推廣細分行業的典型場景和解決方案。同時，支持鍊主企業和龍頭企業開放數據接口，引導供應鍊企業接入，以打造一批數字化供應鍊。

外交部：搭建人工智能國際交流合作新平台 與各方攜手合作

7月5日，外交部發言人毛甯主持例行記者會。

有記者提問，2024世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級别會議在上海開幕，受到各方廣泛關注。能否進一步介紹會議有關情況？

毛甯表示，7月4日至6日，2024世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級别會議在上海舉行，國務院總理李強出席大會開幕式並致辭。

李強總理指出，作為全球人工智能發展的重要力量，中國始終積極擁抱智能變革，不斷探索人工智能發展和治理的有效路徑。為推動人工智能全球發展、增進人類福祉，共同走向更美好的智能未來，要深化創新合作，釋放智能紅利；推動普惠發展，彌合智能鴻溝；加強協同共治，确保智能向善。

大會發表了《人工智能全球治理上海宣言》，就促進人工智能發展、安全、治理、公衆參與和提升社會福祉提出繫列主張，為構建人工智能全球治理國際框架作出新貢獻。

此次大會在全球人工智能發展日新月異、“智能鴻溝”逐步加劇、治理緊迫性顯著上升的背景下舉行，是中國推進落實《全球人工智能治理倡議》的重大舉措，為全球人工智能治理注入了強勁動力，搭建了人工智能國際交流合作新平台，全面展示了中國人工智能發展和治理成就。

中方願以此次大會為契機，秉持共商共建共享理念，與各方攜手合作，推動全球人工智能健康、安全、公平、有序發展。

農業農村部：逐步把永久基本農田建成高標準農田

7月5日，農業農村部發布對十四屆全國人大二次會議第3793号建議的答復摘要，下一步，将會同有關部門，盡快出台全國逐步把永久基本農田建成高標準農田實施方案。

統籌推進高標準農田新建和改造提升工作，壓實建後管護責任，提升農業綜合生産能力，全方位夯實糧食安全根基。

深入實施新型農業經營主體提升行動，加大對農業産業化龍頭企業等利益聯結主體的支持力度，推進糧食生産、儲存、加工、銷售一體化經營，提升糧食全産業鍊水平。

上半年全國各口岸入境外國人1463.5萬人次 同比增長152.7%

7月5日，國家移民管理局新聞發言人在新聞發布會上通報，2024年上半年全國各口岸入境外國人共計1463.5萬人次，同比增長152.7%。其中，通過免簽入境的人數為854.2萬人次，占比52%，同比增長190.1%。國家移民管理局預計，今年下半年外國人來華的熱度将持續升溫。

上半年，全國移民管理機構共查驗交通運輸工具1541.9萬架（艘、列、輛）次，同比增長56.9%。具體來看，飛機40.5萬架次，船舶21.1萬艘次，火車5萬列次，汽車1475.3萬輛次。此外，簽發普通護照1234萬本，同比增長23.2%；簽發往來港澳台出入境證件簽注4615.2萬人次，同比增長7.8%；簽發港澳台居民來往内地（大陸）通行證143.1萬人次，同比基本持平；簽發口岸簽證68.6萬證次，同比上升267.9%。同時，為在華外國人辦理停留居留證件38.8萬人次，同比增長2.4%。