政經譚 | 三亞文體旅商展聯動促消費；武漢推進商業航天突破性發展

住建部：全國已實施城更項目超6.6萬個 完成投資2.6萬億元

7月17日，住房城鄉建設部發布消息，全國已實施城市更新項目超過6.6萬個，完成投資2.6萬億元。這些項目涵蓋既有建築改造、城鎮老舊小區改造、完整社區建設等多個方面，目的在于提高建築安全和節能標準，優化居民的居住條件。

具體數據顯示，截至目前，全國已完成78億平方米的建築改造。在2021年，新開工改造的城鎮老舊小區數量達到5.37萬個，同時加裝了3.6萬部電梯。2022年1月至5月，全國新開工改造的城鎮老舊小區數量為2.26萬個。

此外，全國已啟動2900多個完整社區建設項目，精準補充了3500多個針對老年人和兒童的設施，更新改造了2600多個老廠區和老商業街區，新建和改造了近1.5萬個醫療、體育、教育、文化設施，改造了約10萬公里的城市燃氣等各類管道，修復了4.97萬平方米的城市破損山體，並新建和改造了3.4萬公頃的城市綠地。

深圳金融監管局提示：新型房貸産品需謹慎選擇

7月17日，國家金融監督管理總局深圳監管局發布消費提示，提醒廣大消費者在選擇房貸産品時需注意産品特性。近期，部分銀行機構推出了包括“氣球貸”“輕松供”在内的新型房貸産品，這些産品與“等額本息”“等額本金”等傳統房貸産品共同為消費者提供了多樣化的住房按揭還款方式。

深圳金融監管局提醒消費者，在選擇房貸産品時，應考慮産品的不同特點。例如，“氣球貸”和“輕松供”等新型産品在前期的還款金額較低，但随着時間推移，還款金額将逐漸增加，部分産品在貸款期限結束時可能需要一次性償還較大金額的本金。而“等額本息”和“等額本金”等傳統産品則在前期的還款金額較高，但整體支出預期更為清晰和穩定。

消費者在選擇房貸産品時，應結合自身的資金狀況和償還能力，綜合考慮産品的特性和自身的實際需求，做出明智的決策。

三亞發布加強文體旅商展聯動進一步促進消費的若幹措施

7月17日，為貫徹落實《海南省進一步促進文體旅商展聯動擴大消費若幹措施》，經三亞市人民政府審議同意，三亞市旅遊和文化廣電體育局、三亞市商務局、三亞市财政局聯合印發《三亞市加強文體旅商展聯動進一步促進消費的若幹措施》（簡稱《三亞措施》）。

一、支持大型演唱會、音樂節。

對主辦單位引進國際知名或國内一流的大型演唱會、音樂節，按舉辦場地、觀演規模、舉辦時段等不同情形一次性獎勵100萬元~200萬元不等，其中：

（一）在三亞白鹭體育場或其他戶外場地舉辦的，累計售票總人次超過1萬獎勵100萬元，每增加2000人次獎勵遞增10萬元，以此類推，最高不超過150萬元。

（二）在三亞白鹭體育館或其他室内場館舉辦的，累計售票總人次超過5000獎勵100萬元，每增加1000人次獎勵遞增10萬元，以此類推，最高不超過150萬元。

（三）上浮獎勵標準：滿足島外購票觀衆比例為達50%（含）、舉辦時間為4月—9月、以境外團隊為主或具有國際廣泛影響力、在新建體育館運營首年内舉辦等情形，每滿足一項獎勵標準上浮10%，總額不超過200萬元。

（四）開場秀獎勵：三亞白鹭體育館舉辦首場超過5000人次的，額外疊加50萬元獎勵。

（五）定制獎勵方案：對三亞建設海南國際旅遊消費中心核心區等有關戰略目標有重大正面影響力的項目，按“一事一議”定制專項獎勵措施和落地保障方案。

二、支持高品質優秀劇目文藝演出。

對主辦單位引進國際知名或國内一流院團優秀劇目，按照累計觀演觀衆予以事後一次性獎勵。人數3000-5000人次（含），予以20萬元獎勵；5000人次以上，且島外觀衆比例超過40％的，予以50萬元獎勵。

三、支持高流量文博藝術大展。

對主辦單位引進國際知名或國内一流的文博藝術商業性大展，累計觀展觀衆月均達到15000人次的，予以最高10萬元支持；對累計觀展觀衆平均每月超過25000人次的，且島外觀衆比例超40%，予以最高20萬元支持。

四、支持有影響力的體育賽事活動。

對主辦單位舉辦較大影響力的國際國内重大體育賽事（不含職業聯賽），累計觀賽觀衆達10000人次或參賽人數達5000人，予以最高50萬元支持。對累計觀賽觀衆達20000人次，且境外觀衆比例超過10%的，予以100萬元一次性獎勵。以上獎勵基礎之上，若為國際級的（與國際體育組織簽約，且參賽國6個以上、世界排名前100名或知名選手至少3人參賽）賽事獎勵額度再上浮30%。

五、支持知名電競商事主體落地。

對主辦單位引進國際或國内知名的電競賽事IP，按標準給予體育賽事活動獎勵的基礎上，因賽事舉辦在三亞新注冊知名電競品牌的公司並開展實質性運營滿一年的，額外給予20萬元啟動運營獎勵。

六、支持精品夏令營研學遊。

對組織省外人員來三亞開展夏令營、研學旅行活動，單程達50人次的，年累計達5000人次的組織機構或基地，一次性給予不超過20萬元的獎勵。行程1天以内，按15元/人標準予以獎勵；行程2天以上，按35元/人/夜標準予以獎勵。

七、加大國際郵輪旅遊支持力度。

郵輪噸位在4萬噸及以下的每個航次補貼5萬元，4萬噸以上每航次補貼10萬元。郵輪公司年度銷售船票超過10000人的，按80元/人予以獎勵；年度銷售船票超過30000人的，按100元/人予以獎勵。不區分“母港郵輪以及訪問港郵輪”，且郵輪航次補貼和人頭補貼可以疊加。

八、支持引進大型展會項目。

舉辦1000人以上大型會議項目給予最高80萬元獎勵；行業性會議或學術論壇給予最高80萬元的獎勵；符合條件的國際會議給予最高100萬元獎勵。舉辦6000平米以上規模性展覽給予最高160萬元獎勵。

九、支持離島免稅促消費。

推出三亞離島免稅購物季，開展離島免稅購物促銷活動。支持三亞免稅企業主動“走出去”，對三亞免稅企業到國内主要客源地開展專場推介會産生的場地租金、物料搭建等費用給予補助，每場推介最高不超過10萬元。

十、支持文體旅商展聯合促消費活動。

鼓勵商貿經營主體、線上平台企業，在我市舉辦促消費、旅文節慶、文藝演出、展會論壇等大型主題活動期間，自主舉辦商業營銷、餐飲休閑等促消費活動，活動舉辦當月1日至活動結束當月最後一天實現納統商品零售額或餐飲收入增長超過10%且不低于1000萬元、交易單數超過5000筆的，給予50萬元獎勵

十一、繼續發放消費券。

适時發放商超零售、汽車、餐飲、3C、家電等領域消費券，激發市民遊客購物熱情。引導金融機構、商貿企業共同參與，激發各領域消費潛力。

十二、提升境外人士支付便利性。

推動NFC外卡支付産品“海南放心付”在出租車場景先行先試，補貼出租車司機誤工初裝費50元/台，補貼出租車刷外卡手續費100 %，以支付機構提供實際發生費用補貼三年，逐步向各類消費場景全面鋪開“海南放心付”應用。

十三、支持經營性住宿企業升級産品和服務。

鼓勵酒店和民宿升級産品、提升服務，挖掘新型消費需求，房間總數200間及以上入住率達65%，房間總數為30–199間或銅宿級及以上鄉村民宿入住率達70%的，各檔次入住率排名靠前的20家經營性住宿設施，在第二季度和第三季度分别按10萬元進行一次性獎勵。

十四、支持旅行社創新營銷推廣活動。

通過挖掘消費新熱點、拓展消費新空間、打造消費新場景，為酒店和景區引流、擴容。旅行社每月輸送遊客入住酒店達500間/夜-999間/夜的，獎勵10元/間/夜；達1000-1999/間/夜，獎勵15元/間/夜；達2000間/夜（含）以上的，獎勵20元/間/夜；每月向景區輸送遊客達500人次-999人次的，每遊覽1個景區獎勵3元/人次；達1000人次-1999人次的，獎勵6元/人次；達2000人次（含）以上的，獎勵10元/人次。對輸送至酒店和景區總體情況在第二、三季度排名靠前的20家進行獎勵，且每家旅行社累計獎勵金額不超過10萬元。

十五、支持景區和文化演出經營場所開展品質提升。

日均市民遊客入（場）園數量達到2500人次，且同比漲幅超過10%的，在第二、三季度各按5萬元予以一次性獎勵，每增加2500人次獎勵遞增1萬元，最高不超過10萬元。

十六、鼓勵各區（育才生态區）加強配套支持。

鼓勵各區（育才生态區）結合實際出台文體旅商展聯動促消費措施，支持各區（育才生态區）開展家電家居、汽車以舊換新活動，對納入省、市重點促銷活動項目的依法依規給予支持。

上述市級獎勵資金與省級财政獎勵同時适用，由市旅遊和文化廣電體育局、市商務局等相關部門按季度兌現，及時撥付到位。資金管理和使用嚴格執行國家、省、市有關法律法規、财務規章制度。原則上已獲得其他市級财政資金支持的項目，不再重復支持。對于由财政資金支持開展的活動，不計入獎勵範圍。

本措施從印發之日起施行，有效期至2025年12月31日，並根據實施效果進一步優化相關措施或延長有效期。

武漢發布推進商業航天突破性發展的若幹措施

7月16日，武漢市人民政府發布《武漢市推進商業航天突破性發展若幹措施的通知》，旨在搶抓商業航天發展重要機遇，推進武漢國家航天産業基地建設，打造商業航天千億産業集群。

文件顯示，商業航天是通過社會資本投資，按市場機制運行，利用市場規則，提供航天産品和服務的活動。為搶抓商業航天發展重要機遇，大力推進武漢國家航天産業基地建設，打造商業航天千億産業集群，加快培育發展新質生産力，特制定本措施。

一、突破性聯動錯位發展

（一）深化商業航天産業空間布局。按照“統籌推進、特色集聚、重點突破、協同創新”原則，因地制宜打造商業航天産業創新聚集區，構建“一核兩區多園”發展格局。武漢國家航天産業基地，重點布局新型運載火箭、衛星平台及載荷等研發、制造和發射服務，地面及終端産品制造，衛星測運控、衛星互聯網、通導遙一體化等應用，打造“中國星谷”。先進制造集聚區，重點開展運載火箭、衛星平台及載荷的核心技術攻關、重點産品和關鍵零部件研制。創新應用集聚區，重點發展以北鬥産業為核心的空間信息數據獲取、處理、分發等業态，打造國家地球空間信息及應用服務創新型産業集群。武漢經開區、江岸區、黃陂區等區結合實際差異化布局建設“航天+”示範産業園，推進特色延伸産業集聚發展。（責任單位：市經信局、市發改委、市科技創新局、市财政局，市人才工作局，相關區人民政府〈含開發區、長江新區、東湖風景區管委會，下同〉）。

二、突破性營造創新生态

（二）提高商業航天企業創新能力。支持科技型商業航天企業創新發展，以科技領軍企業牽頭，聯合産業鍊上下遊中小企業及相關科研機構組建産業創新聯合實驗室。對牽頭承擔國家科技創新2030—重大項目、國家科技重大專項、國家重點研發計劃、國家外國專家項目的商業航天企業，給予國家撥付資金最高50%、單個項目最高500萬元支持。以“揭榜挂帥”“軍令狀”等方式支持可重復使用火箭研發、衛星通導遙一體化、航天配套分繫統、空間信息應用等商業航天重大關鍵核心技術攻關，給予單個項目最高3000萬元支持，並賦予技術路線自主選擇權和資金使用支配權。對新獲批建設的商業航天國家産業創新中心、技術創新中心、工程研究中心等項目，給予1000萬元支持。（責任單位:市科技創新局、市發改委、市經信局、市市場監管局，相關區人民政府）

（三）加快商業航天科技成果轉化。依托“武創通”編制商業航天産業創新圖譜，建立産業診斷、企業需求等導航繫統，促進商業航天科技成果在漢産業化。健全校（院）地合作聯席會議機制，以“用”為導向支持國内外知名商業航天高校院所在漢組建新型研發機構，支持在漢商業航天企業購買高校院所、醫療衛生機構、新型研發機構的科技成果。圍繞商業航天技術測試認證、真實性檢驗、仿真實驗、空間環境建模等領域，支持建設中小企業服務、科技成果轉化及其他類型公共服務平台，按照平台新設備購置或者改造費用實際發生額的20%分三年給予最高2000萬元資金支持。對符合條件的商業航天類中試平台，在綜合關鍵大型儀器設備投入成本和中試平台對外開放頻次、服務質量、産出成效的基礎上，擇優給予最高1000萬元支持。探索建立商業航天專利組合池，支持科技領軍企業、新型研發機構和高校院所聯合建立專利共享機制，探索專利資源使用新模式，推動存量專利轉化。（責任單位：市政府辦公廳、市發改委、市科技創新局、市經信局、市财政局、市市場監管局，武漢産業創新發展研究院，相關區人民政府）

三、突破性促進産業集聚

（四）擴大商業航天場景應用開放。發布商業航天場景應用開放清單，認定一批場景應用友好單位。每年遴選發布10個商業航天應用示範項目，對被确定為省級應用示範項目並獲省級補貼資金的項目，市級按照1∶1比例給予配套支持。支持商業航天首台重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件、首輪次工程流片芯片市場首用，擇優給予單個項目最高1000萬元支持，支持商業航天新技術、新工藝、新材料、新産品參加“武創荟”繫列賽事活動。加快推進超低軌通遙一體衛星星座項目建設，完成技術驗證星發射入軌和先導業務試驗衛星研制，拓展星座示範應用。對市内自主研制、成功發射的運載火箭和成功入軌的各類衛星，獲得省級獎勵資金的，市級按照1∶1比例給予配套支持。做大做強武漢衛星數據應用公共服務平台，整合通導遙衛星數據資源。支持自然資源湖北省衛星應用技術中心社會化應用節點建設，拓展衛星遙感影像應用場景。（責任單位：市科技創新局、市發改委、市經信局、市财政局、市衛健委、市政府國資委、市數據局、市自然資源和城鄉建設局，相關區人民政府）

（五）加速商業航天企業智改數轉。對符合條件的商業航天産業化投資和技術改造項目，依據生産性設備購置與改造投資總額的8%給予最高不超過800萬元資金支持；對符合條件的商業航天智能化改造項目，依據生産性設備投資及研發投入總額的8%給予最高不超過1000萬元資金支持。鼓勵商業航天企業加強數字化、網絡化、智能化建設，對實施技術改造後入選國家“數字領航”企業和認定為市級標杆智能（鍊主）工廠、市級智能化改造示範項目的企業，分别給予1000萬元、500萬元、200萬元一次性獎勵。對實施技術改造後獲批國家制造業單項冠軍示範企業，給予100萬元一次性獎勵。對首次獲批或者復核獲批國家智能制造、新一代信息技術與制造業融合、工業互聯網、制造業“雙創”、綠色工廠等國家試點示範的企業（項目），分别給予100萬元一次性獎勵。支持商業航天企業參加“中國航天日”活動以及珠海航展、北京航展等航天展覽。（責任單位：市經信局、市數據局、市财政局，相關區人民政府）

（六）支持商業航天企業梯次發展。建立商業航天重點企業庫，納入全市企業服務專員服務範疇，量身定制支持方案，各區将入庫企業作為區級重點企業加大跟蹤服務。對我市首次納入規模以上工業企業的商業航天企業，市級财政給予20萬元獎勵，自進入當年起連續兩年年度營業收入均增長15%（含）以上的，給予10萬元一次性“穩規”獎勵，各區按照市級獎勵標準給予不低于1∶1配套支持。對獲批專精特新“小巨人”的商業航天企業，市級财政給予50萬元獎勵。加快商業航天獨角獸企業培育，對經認定入庫並入選國内外權威機構榜單的，市級給予100萬元獎勵支持，並由各所在區按政策給予最高1000萬元獎勵支持。（責任單位：市經信局、市發改委、市科技創新局、市财政局、市地方金融管理局，相關區人民政府）

（七）加大商業航天投資促進力度。建立全市重點民間投資商業航天項目庫，組織商業航天項目推介會、集中簽約會等活動，及時發布和推介重點項目。鼓勵商業航天領軍企業來漢設立企業（集團）總部、區域總部以及研發中心、創新中心，由所在區按照政策規定給予獎勵。保障商業航天産業發展空間需求，對列入國家、省、市級重點建設計劃的項目，在符合國土空間規劃的前提下，合理安排土地利用年度計劃。鼓勵各區利用存量地、低效用地發展商業航天産業。參照市工業園區發展專項資金管理辦法相關規定，連續三年每年安排1000萬元專項資金支持武漢國家航天産業基地加快基礎設施建設、提高産業配套服務、加強重點産業項目引進。（責任單位：市發改委、市經信局、市自然資源和城鄉建設局、市投資促進局，市駐京辦、市駐滬辦、市駐穗辦，相關區人民政府）

（八）提高要素市場配置效率。引導金融機構為商業航天企業提供綜合金融服務，将符合條件的商業航天企業納入貸款貼息、融資租賃補貼等惠企政策支持範圍。發揮國有資本引領帶動作用，設立專項基金支持商業航天企業培育發展。做好商業航天企業債券發行服務保障。加強與滬深北證券交易所溝通，為商業航天企業上市提供“一站式”服務。賦予重點商業航天企業武漢英才舉薦權，支持申報武漢英才計劃培育支持專項。鼓勵商業航天企業與知名高校院所和企業開展人才交流合作，在“院士專家企業行”、選派“科技副總”等活動中給予支持。對引入戰略科技人才及其團隊的商業航天企業，根據人才項目落地情況可“一事一議”提供綜合支持。（責任單位：市地方金融管理局、市财政局、市科技創新局、市經信局、市人社局、市政府國資委，市人才工作局，武漢投控集團，相關區人民政府）

适用本措施規定的同一企業、同一項目同時符合本市其他支持政策規定的，按照就高不重復的原則予以執行。本措施涉及條款已有實施辦法的，結合工作實際繼續執行；涉及資金獎補支持的，由責任單位制定具體實施細則。

本措施自2024年8月15日起施行，有效期為4年。具體政策措施有明确執行期限的，從其規定。