政經譚 | 中共中央：構建房地産發展新模式 改革房地産開發融資方式和商品房預售制度

中共中央：構建房地産發展新模式 改革房地産開發融資方式和商品房預售制度

7月21日，中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定發布。

在健全保障和改善民生制度體繫方面提出，加快建立租購並舉的住房制度，加快構建房地産發展新模式。加大保障性住房建設和供給，滿足工薪群體剛性住房需求。支持城鄉居民多樣化改善性住房需求。充分賦予各城市政府房地産市場調控自主權，因城施策，允許有關城市取消或調減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標準。改革房地産開發融資方式和商品房預售制度。完善房地産稅收制度。

中共中央：優化土地管理 加快發展建設用地二級市場

7月21日，中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定發布。

其中，在完善城鄉融合發展體制機制方面提出，健全推進新型城鎮化體制機制。構建産業升級、人口集聚、城鎮發展良性互動機制。推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，推動符合條件的農業轉移人口社會保險、住房保障、随遷子女義務教育等享有同遷入地戶籍人口同等權利，加快農業轉移人口市民化。保障進城落戶農民合法土地權益，依法維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，探索建立自願有償退出的辦法。

深化土地制度改革。改革完善耕地占補平衡制度，各類耕地占用納入統一管理，完善補充耕地質量驗收機制，确保達到平衡標準。完善高標準農田建設、驗收、管護機制。健全保障耕地用于種植基本農作物管理體繫。允許農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。有序推進農村集體經營性建設用地入市改革，健全土地增值收益分配機制。

優化土地管理，健全同宏觀政策和區域發展高效銜接的土地管理制度，優先保障主導産業、重大項目合理用地，使優勢地區有更大發展空間。建立新增城鎮建設用地指標配置同常住人口增加協調機制。探索國家集中墾造耕地定向用于特定項目和地區落實占補平衡機制。優化城市工商業土地利用，加快發展建設用地二級市場，推動土地混合開發利用、用途合理轉換，盤活存量土地和低效用地。開展各類産業園區用地專項治理。制定工商業用地使用權延期和到期後續期政策。

中共中央：着力解決結構性就業矛盾 發展多層次多支柱養老保險體繫

7月21日，中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定發布。

其中，在健全保障和改善民生制度體繫方面提出，完善就業優先政策。健全高質量充分就業促進機制，完善就業公共服務體繫，着力解決結構性就業矛盾。完善高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業支持體繫，健全終身職業技能培訓制度。統籌城鄉就業政策體繫，同步推進戶籍、用人、檔案等服務改革，優化創業促進就業政策環境，支持和規範發展新就業形态。完善促進機會公平制度機制，暢通社會流動渠道。完善勞動關繫協商協調機制，加強勞動者權益保障。

健全社會保障體繫。完善基本養老保險全國統籌制度，健全全國統一的社保公共服務平台。健全社保基金保值增值和安全監管體繫。健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇合理調整機制，逐步提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金。健全靈活就業人員、農民工、新就業形态人員社保制度，擴大失業、工傷、生育保險覆蓋面，全面取消在就業地參保戶籍限制，完善社保關繫轉移接續政策。加快發展多層次多支柱養老保險體繫，擴大年金制度覆蓋範圍，推行個人養老金制度。發揮各類商業保險補充保障作用。推進基本醫療保險省級統籌，深化醫保支付方式改革，完善大病保險和醫療救助制度，加強醫保基金監管。健全社會救助體繫。健全保障婦女兒童合法權益制度。完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體繫。

中共中央：發展新型離岸國際貿易業務 豐富金融産品和服務供給

7月21日，中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定發布。

在完善高水平對外開放體制機制方面提出，創新提升服務貿易，全面實施跨境服務貿易負面清單，推進服務業擴大開放綜合試點示範，鼓勵專業服務機構提升國際化服務能力。加快推進離岸貿易發展，發展新型離岸國際貿易業務。建立健全跨境金融服務體繫，豐富金融産品和服務供給。

優化區域開放布局。鞏固東部沿海地區開放先導地位，提高中西部和東北地區開放水平，加快形成陸海内外聯動、東西雙向互濟的全面開放格局。發揮沿海、沿邊、沿江和交通幹線等優勢，優化區域開放功能分工，打造形态多樣的開放高地。實施自由貿易試驗區提升戰略，鼓勵首創性、集成式探索。加快建設海南自由貿易港。

發揮“一國兩制”制度優勢，鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，支持香港、澳門打造國際高端人才集聚高地，健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制。深化粵港澳大灣區合作，強化規則銜接、機制對接。完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和政策，深化兩岸融合發展。

中共中央：發展多元股權融資 加快多層次債券市場發展

7月21日，中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定發布。

其中，在健全宏觀經濟治理體繫方面提出，圍繞實施國家發展規劃、重大戰略促進财政、貨币、産業、價格、就業等政策協同發力，優化各類增量資源配置和存量結構調整。探索實行國家宏觀資産負債表管理。把經濟政策和非經濟性政策都納入宏觀政策取向一致性評估。

适當加強中央事權、提高中央财政支出比例。中央财政事權原則上通過中央本級安排支出，減少委托地方代行的中央财政事權。不得違規要求地方安排配套資金，确需委托地方行使事權的，通過專項轉移支付安排資金。

要深化金融體制改革。加快完善中央銀行制度，暢通貨币政策傳導機制。積極發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融，加強對重大戰略、重點領域、薄弱環節的優質金融服務。完善金融機構定位和治理，健全服務實體經濟的激勵約束機制。發展多元股權融資，加快多層次債券市場發展，提高直接融資比重。優化國有金融資本管理體制。

制定金融法。完善金融監管體繫，依法将所有金融活動納入監管，強化監管責任和問責制度，加強中央和地方監管協同。建設安全高效的金融基礎設施，統一金融市場登記托管、結算清算規則制度，建立風險早期糾正硬約束制度，築牢有效防控繫統性風險的金融穩定保障體繫。健全金融消費者保護和打擊非法金融活動機制，構建産業資本和金融資本“防火牆”。推動金融高水平開放，穩慎紮實推進人民币國際化，發展人民币離岸市場。穩妥推進數字人民币研發和應用。加快建設上海國際金融中心。

完善實施區域協調發展戰略機制。構建優勢互補的區域經濟布局和國土空間體繫。健全推動西部大開發形成新格局、東北全面振興取得新突破、中部地區加快崛起、東部地區加快推進現代化的制度和政策體繫。推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區更好發揮高質量發展動力源作用，優化長江經濟帶發展、黃河流域生态保護和高質量發展機制。高標準高質量推進雄安新區建設。推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實。健全主體功能區制度體繫，強化國土空間優化發展保障機制。完善區域一體化發展機制，構建跨行政區合作發展新機制，深化東中西部産業協作。完善促進海洋經濟發展體制機制。

中共中央：鼓勵和規範發展天使投資等 加快構建促進數字經濟發展體制機制

7月21日，中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定正式發布。

其中，在健全推動經濟高質量發展體制機制方面提出健全相關規則和政策，加快形成同新質生産力更相适應的生産關繫，促進各類先進生産要素向發展新質生産力集聚，大幅提升全要素生産率。鼓勵和規範發展天使投資、風險投資、私募股權投資，更好發揮政府投資基金作用，發展耐心資本。

健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度。加快推進新型工業化，培育壯大先進制造業集群，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。建設一批行業共性技術平台，加快産業模式和企業組織形态變革，健全提升優勢産業領先地位體制機制。優化重大産業基金運作和監管機制，确保資金投向符合國家戰略要求。建立保持制造業合理比重投入機制，合理降低制造業綜合成本和稅費負擔。

加快構建促進數字經濟發展體制機制，完善促進數字産業化和産業數字化政策體繫。加快新一代信息技術全方位全鍊條普及應用，發展工業互聯網，打造具有國際競争力的數字産業集群。促進平台經濟創新發展，健全平台經濟常态化監管制度。建設和運營國家數據基礎設施，促進數據共享。加快建立數據産權歸屬認定、市場交易、權益分配、利益保護制度，提升數據安全治理監管能力，建立高效便利安全的數據跨境流動機制。

健全提升産業鍊供應鍊韌性和安全水平制度。抓緊打造自主可控的産業鍊供應鍊，健全強化集成電路、工業母機、醫療裝備、儀器儀表、基礎軟件、工業軟件、先進材料等重點産業鍊發展體制機制，全鍊條推進技術攻關、成果應用。建立産業鍊供應鍊安全風險評估和應對機制。完善産業在國内梯度有序轉移的協作機制，推動轉出地和承接地利益共享。建設國家戰略腹地和關鍵産業備份。加快完善國家儲備體繫。完善戰略性礦産資源探産供儲銷統籌和銜接體繫。

6月份上海CPI同比上漲0.2% 環比下降0.3%

7月19日，上海市統計局發布6月份上海居民消費價格變動情況。

從同比情況看，2024年6月份，上海市居民消費價格同比上漲0.2%。其中，服務價格上漲0.9%，消費品價格下降0.5%。扣除食品和能源價格的核心CPI同比上漲0.4%。

6月份，食品煙酒價格同比下降1.4%。其中，幹鮮瓜果類、菜及食用菌、蛋類價格分别下降7.1%、6.9%和6.0%；畜肉類價格分别上漲6.1%。

其他七大類價格同比“五漲二降”。其中，其他用品及服務、衣着、教育文化娛樂價格分别上漲4.5%、4.0%和1.8%，生活用品及服務、居住價格分别上漲0.6%和0.4%；交通通信、醫療保健價格分别下降1.2%和0.7%。

從環比情況看，6月份，上海市居民消費價格環比下降0.3%。其中，消費品價格下降1.1%，服務價格上漲0.6%。扣除食品和能源價格的核心CPI環比上漲0.1%。

6月份，食品煙酒價格環比下降1.5%。其中，幹鮮瓜果類、菜及食用菌價格分别下降11.5%和5.2%；畜肉類價格上漲4.0%。

其他七大類價格環比“兩漲五降”。其中，居住、教育文化娛樂價格均上漲0.4%；生活用品及服務、其他用品及服務價格均下降0.5%，交通通信、衣着、醫療保健價格分别下降0.4%、0.3%和0.1%。

上海上半年房地産開發投資同比增8.4% 商品房銷售面積增長0.8%

7月19日，上海市統計局發布2024年1-6月上海市房地産開發、經營基本情況。

2024年1-6月，上海市房地産開發投資比去年同期增長8.4%。

商品房施工面積14677.71萬平方米，下降1.5%。其中，住宅施工面積6700.42萬平方米，下降1.8%。

商品房新開工面積924.09萬平方米，增長5.4%。其中，住宅新開工面積531.80萬平方米，增長0.9%。

商品房竣工面積716.77萬平方米，下降17.1%。其中，住宅竣工面積351.36萬平方米，下降29.0%。

商品房銷售面積783.23萬平方米，增長0.8%。其中，住宅銷售面積648.49萬平方米，增長0.7%。

湖北上半年GDP增長5.8% CPI同比上漲0.4%

7月21日，湖北省統計局和國家統計局湖北調查總隊公布了上半年的經濟增長數據。數據顯示，2024年上半年，湖北省生産總值為27346.45億元，同比增長5.8%。

從産業角度分析，第一産業增加值同比增長3.1%，第二産業增加值同比增長6.6%，第三産業增加值同比增長5.6%。這些數據反映出湖北省經濟在不同産業領域均實現了增長。

數據還顯示，今年上半年，湖北省居民消費價格同比上漲0.4%。分類别看，食品煙酒價格下降0.9%，衣着價格上漲3.9%，居住價格上漲0.5%，生活用品及服務價格上漲0.8%，交通通信價格下降0.8%，教育文化娛樂價格上漲1.1%，醫療保健價格上漲0.9%，其他用品及服務價格上漲3.7%。在食品煙酒價格中，鮮果價格下降8.0%，鮮菜價格下降3.4%，豬肉價格上漲1.5%，糧食價格上漲1.0%。扣除食品和能源價格後的核心CPI上漲0.7%。

上半年，湖北省工業生産者出廠價格下降2.4%，降幅比一季度收窄0.1個百分點。工業生産者購進價格下降4.3%。

湖北：上半年房地産開發投資下降7.5% 居民人均可支配收入同比增長4.9%

7月19日，湖北省統計局和國家統計局湖北調查總隊公布了上半年的經濟增長數據。

其中，上半年，湖北全省固定資産投資（不含農戶）同比增長5.9%。分領域看，基礎設施投資增長7.4%，占全部投資比重22.0%，其中交通運輸業、水利管理業投資分别增長18.3%、20.1%；制造業投資增長14.9%，其中高技術制造業投資增長8.9%，高端裝備制造業投資增長27.2%；房地産開發投資下降7.5%。分産業看，第一産業投資增長4.9%，第二産業投資增長15.0%，第三産業投資增長1.1%。

上半年，全省城鎮新增就業53.84萬人。全省城鎮調查失業率平均值為5.3%，比一季度下降0.1個百分點。6月份，全省城鎮調查失業率為5.2%，比上年同期下降0.1個百分點。二季度，全省外出務工農村勞動力1154.2萬人，同比增長1.0%。

上半年，全省全體居民人均可支配收入17978元，同比增長4.9%。從收入來源看，工資性收入、經營淨收入、财産淨收入和轉移淨收入分别增長5.3%、5.0%、2.6%、4.4%。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入23857元，增長4.0%；農村居民人均可支配收入9675元，增長6.3%。城鄉居民人均可支配收入比為2.47，比上年同期縮小0.05。

長沙：推行商品房銷售管理清單制度 提升市場透明度

7月20日，長沙市政府發布消息，根據長沙市房屋交易管理中心最近印發的《關于推行商品房銷售管理清單制度的通知》，各房地産開發企業需進一步完善商品房銷售現場的信息公示内容，通過實施銷售管理清單制度，實現銷售過程的透明化和規範化。

通知明确，銷售管理清單包括房地産開發企業相關資質文件,在售商品房規劃、施工相應文件、預售許可證、預售方案等，商品房銷售管理法律法規，商品房買賣合同文本、可售房源及一房一價表信息（非住宅項目可不公示）、毛坯/全裝修房交付標準、商品房配套情況及相關證明材料、房屋不利因素信息等。

其中，房屋不利因素信息内容包括銷售服務确認書、項目監督投訴方式、教育設施不确定信息、紅線内不利因素、商品房公共區域差異以及標準戶型和非標準戶型差異公示、車位特别告知書等。

對于如何保證公示的信息真實，通知強調要加強現場銷售信息公示的監管力度。各開發企業需在銷售場所顯著位置按照統一規範的模闆集中公示銷售管理清單，市房屋交易管理中心将開展常态化巡查和不定期抽查、暗訪，确保公示内容真實、準确、完整。對于未按規定進行公示的企業，将視情節輕重采取一繫列嚴厲措施，包括書面警示、約談企業負責人、公開曝光、暫停網簽備案、記入信用檔案等，並責令其限期整改。

深圳2024年上半年進出口總額達2.2萬億元 同比增長31.7%

深圳海關7月20日統計顯示，2024年上半年深圳市進出口總額達到2.2萬億元，同比增長31.7%。

在全國内地外貿城市中，深圳的進出口額位居首位，占全國和全省的比重分别為10.4%和50.4%。其中，出口額為1.41萬億元，同比增長34.9%；進口額為7924.5億元，同比增長26.5%。