淄博印發促進房地産市場平穩健康發展的十條措施 推動存量土地盤活利用

觀點網訊：10月14日，淄博市住房和城鄉建設局等11部門聯合印發《關于進一步促進房地産市場平穩健康發展的十條措施》的通知，旨在推動構建淄博市房地産發展新模式，促進市場平穩健康發展。

該通知由淄博市住房和城鄉建設局、财政局、自然資源和規劃局、衛生健康委員會、人民政府、行政審批服務局、國有資産監督管理委員會、城市管理局、國家稅務總局淄博市稅務局、中國人民銀行淄博市分行、國家金融監督管理總局淄博監管分局、住房公積金管理中心共同發布。措施包括把握商品住宅增量供應節奏、落實國家住房信貸政策、實施購房補貼和稅收優惠政策、優化住房公積金政策、完善“房票”安置模式、推動存量土地盤活利用、防範化解房地産風險、持續開展商品房促銷活動、支持開展“賣舊換新”活動、大力提升住宅品質等十個方面。

全文如下：

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于房地産市場平穩健康發展決策部署和省委、省政府工作要求，推動構建我市房地産發展新模式，結合我市實際，制定如下措施。

一、把握商品住宅增量供應節奏。加強房地聯動，優化土地供應，嚴格控制商品住宅庫存規模增加。嚴格商品房預售許可審批，有序推行商品房現房銷售，合理把握住房供應節奏。嚴格預售資金監管，支持各區縣創新預售資金托管模式。

二、落實國家住房信貸政策。對于貸款購買住房的居民家庭，商業性個人住房貸款不再區分首套、二套住房，最低首付款比例統一為15%；落實國家關于降低存量房貸利率等繫列金融支持政策，進一步減輕購房人房貸利息支出。

三、繼續實施購房補貼和稅收優惠政策。延續執行階段性購房補貼和二孩、三孩家庭購房補貼政策，購買新建商品住宅的截止時間由2025年5月31日延長至2025年12月31日。符合國家二孩、三孩生育政策家庭階段性購房補貼政策，按照以上時間節點同步順延。按照國家有關規定，繼續落實支持居民換購住房已繳納的個人所得稅退稅、個人購房契稅減征等稅收優惠政策。

四、優化住房公積金政策。繼續執行最高貸款額度80萬元、多子女家庭最高貸款額度96萬元、高層次人才最高貸款額度160萬元的優惠政策。優化住房公積金貸款住房套數認定標準，以拟購住房所在縣級行政區域内擁有的住房套數作為認定標準。優化住房公積金貸款額度計算標準，繳存人在我市購買首套房申請住房公積金貸款的，可将貸款申請日前12個月的租房提取金額與住房公積金繳存賬戶余額合並計算貸款額度。實施“商轉公”政策，支持住房公積金繳存職工将商業住房貸款轉為住房公積金貸款。放寬購房使用住房公積金條件，繳存人購買自住住房，可辦理購房提取；符合貸款條件的，可再申請住房公積金貸款。提高償還商業住房貸款提取額度，償還商業住房貸款本息的，可根據該筆貸款最近12個月内的還款金額申請提取住房公積金。

五、完善“房票”安置模式。積極利用城中村改造專項借款，購買存量住房用作安置住房。在推動城市更新、城建重點工程中涉及對被征遷居民進行安置的，鼓勵優先采用“房票”安置方式。各區縣結合實際制定具體實施細則。

六、推動存量土地盤活利用。鼓勵土地二級市場交易，支持企業通過“預告登記”轉讓方式，盤活存量住宅土地。大力推動閑置土地盤活利用，采取依法收回、協議收回、調整用途和規劃條件後使用等方式分類處置閑置土地。鼓勵地方平台公司與專業房地産開發企業合作開發，加快推動項目開工建設。

七、防範化解房地産風險。充分發揮城市房地産融資協調機制作用，壓實屬地政府主體責任，加快“白名單”問題項目整改修復，推動更多符合條件的項目進入“白名單”，加大“白名單”項目貸款投放力度。紮實推進保交房各項工作任務，促進金融與房地産良性循環，推進項目順利建設交付，保障購房人合法權益。

八、持續開展商品房促銷活動。支持房地産開發企業針對産業園區、大專院校、科研機構、企事業單位等，開展集體團購商品房活動。鼓勵房地産開發企業開展多種形式的房屋推介和購房優惠活動。

九、支持開展“賣舊換新”活動。繼續推行房地産開發企業、中介機構“幫賣”模式。鼓勵房地産開發企業或中介機構積極參與“賣舊換新”活動，舊房可由企業和換房人先行辦理轉移預告登記，确定意向主體並售出後，先行注銷預告登記，再通過二手房過戶登記方式完成交易。鼓勵房地産開發企業、中介機構對購（換）房人給予新房折扣、交易費用減免等優惠。

十、大力提升住宅品質。加大新建住宅品質提升支持力度，鼓勵住宅規劃設計創新、住宅産品多樣化。制定高品質住宅施工技術導則，引導房地産開發企業提升房屋建設質量，全方位提升住宅品質。購買高品質住宅申請住房公積金貸款的，最高貸款額度上浮20%。

本措施自印發之日起施行，之前印發的有關規定與本措施不一致的，以本措施為準。執行過程中如遇上級政策要求發生變化，按上級政策規定執行。