上交所發布提高滬市上市公司ESG信息披露質量三年行動方案

觀點網訊：11月6日，為貫徹落實新發展理念，加快推動經濟社會發展全面綠色轉型，做好五篇金融大文章，提高上市公司ESG信息披露質量，上交所近日制定完成《推動提高滬市上市公司ESG信息披露質量三年行動方案（2024-2026年）》（以下簡稱《行動方案》）。

可持續發展是破解當前全球性問題的金鑰匙，大家一起發展才是真發展，可持續發展才是好發展。中國作為全球第二大經濟體，是全球可持續發展的重要踐行者和推動者。近年來，滬市公司順應國際趨勢，立足自身實際，積極将ESG理念和要求融入商業模式和管理體繫，持續探索ESG實踐的中國樣本，不斷豐富ESG標準的中國内涵，探索形成一條既符合國際可持續發展理念又體現中國特色的ESG發展路徑。

一是更加關注環境保護，助力實現“碳達峰、碳中和”目標。将節能減排、循環經濟，以及供應鍊共創等關鍵要素納入企業的核心運營理念中，2023年度滬市共有1896家公司建立了環境保護相關機制，占比超八成，環保投入金額超2000億元，減少二氧化碳排放當量超8億噸。

二是更加關注鄉村振興，積極推動鞏固脫貧攻堅成果。結合自身的資源禀賦與所處行業的特點，通過資金幫扶、消費幫扶、産業幫扶、就業幫扶、人才振興、涉農貸款、支農支小再貸款和再貼現等多種舉措，促進當地産業的可持續、高質量發展，2023年度合計投入超1000億元。

三是更加關注供應鍊安全，打造共建共赢生态繫統。發揮龍頭企業帶動作用，在供應商篩選標準中充分考慮ESG因素，對供應商進行現場考察，實施分類管理，保證供應資源和産品質量的穩定提高，圍繞打造綠色供應鍊，推進價值鍊降碳減排，塑造更加可持續、更有韌性的供應鍊體繫。

滬市公司在ESG實踐方面的有益探索，為制定ESG信息披露中國標準提供了豐富的素材，也成為投資者投資中國企業的重要考量。據統計，2023年度滬市1187家公司發布了ESG報告、可持續發展報告或社會責任報告，披露率超52%，同比增長超5個百分點，披露數量和披露率均創新高。評級方面，連續兩年納入MSCI評級的241家公司中，69家公司評級等級提升，A等級以上公司數量由15家增長至38家。投資方面，截至2024年6月末，國内ESG公募基金産品達到273只，規模超過2600億元。滬市ESG信息披露、評價與投資良性互動的市場生态已初步形成。

上交所制定《行動方案》，旨在通過有效落實《上海證券交易所上市公司自律監管指引第14号——可持續發展報告（試行）》（以下簡稱《指引》）的相關要求，以披露促治理，推動上市公司提升ESG治理水平，引導上市公司更好踐行可持續發展理念。

一是提升上市公司ESG信息披露能力與監管服務效能。将持續優化ESG信息披露制度體繫，積極推出數字化工具和培訓服務，為上市公司編制ESG報告提供“工具箱”，定期發掘優秀案例與特色成果，發揮最佳實踐的引領作用。二是加大綠色轉型資本支持力度。将持續創新ESG金融服務和産品，豐富ESG指數産品供給，鼓勵發行各類ESG主題基金，積極支持中證指數公司ESG評價結果在各類金融産品中的應用，為ESG評級高的上市公司提供融資便利，引導更多資金流向可持續發展領域。三是持續開展上市公司宣介和國際交流合作。将大力支持上市公司接軌國際，通過世界交易所聯合會（WFE）、各類國際會議、論壇沙龍、投資者業績說明會等平台窗口，分享中國企業在ESG領域的工作舉措和成果，講好中國企業的ESG故事。四是加快推動ESG數字化建設。将利用大數據技術和人工智能算法，探索形成上市公司ESG數據庫，推動ESG數據信息在各類場景中的應用，支持中證指數公司豐富氣候轉型評價等ESG數據産品，為可持續投資提供參考。

為持續優化ESG信息披露制度體繫，上交所還同步起草了《上海證券交易所上市公司自律監管指南第4号——可持續發展報告編制（征求意見稿）》和《上海證券交易所科創闆上市公司自律監管指南第13号——可持續發展報告編制（征求意見稿）》（以下統稱《指南》），並向市場公開征求意見。《指南》為上市公司完善可持續發展治理架構和工作流程、識别重要性議題、分析可持續發展相關風險和機遇等提供“工具箱”和“百寶書”，同時将《指引》中的相關披露要求細化為披露要點，提供具體的适用解釋，便利上市公司編制可持續發展報告。

下一步，上交所将與市場各方積極參與到加快推動經濟社會發展全面綠色轉型進程之中，通過優化制度、加強引導、提升服務，推動上市公司成為ESG理念的踐行者、引領者，在全球趨勢與中國實踐的互動中，繼續開拓中國式ESG發展之路，提高上市公司質量，助力資本市場高質量發展。