香港傳真 | 國際金融峰會上 高層共議香港金融定位與開放大門

觀點網 香港報道 第三屆國際金融領袖投資峰會于11月19-20日在香港舉行。與往年不同的是，這次峰會中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰在署理行政長官陳國基、财政司司長陳茂波和财經事務及庫務局局長許正宇的陪同下，出席國際金融領袖投資峰會，並作主題演講。

辦好自己的事情

峰會每年都提出重要的主題，今年主題為“在變局中前航”，而擺在眼前的變局不一而足，如全球經濟正面臨復雜且多變的形勢，包括持續的地區沖突、全球選舉周期、氣候變化危機、貿易碎片化等等。這些發展與變化對政策制定、跨境貿易與投資以至金融市場都有深遠影響。

對此，何立峰指出：“無論外部風雲如何變幻，我們都将始終堅持集中精力辦好自己的事情，中國經濟發展長期向好的大趨勢沒有變也不會改變。”

何立峰強調，把香港國際金融中心建設好、鞏固好、發展好，既是香港所需，也是國家所重。中央始終從戰略全局的高度，對香港國際金融中心發展進行定位，将持續完善支持香港國際金融中心建設的政策體繫，一如既往、全力以赴為香港深化金融改革發展、維護金融穩定安全提供充分支持和保障。

“加快把我國建設成為金融強國也必然要求把香港建設成為更加強大的國際金融中心，這是金融強國的關鍵核心要素之一。”因此，支持更多優質企業到香港上市和發行債券，持續優化拓展内地與香港在股票、債券、理财、利率互換等領域的互聯互通，将完善國債常态化的發行機制，穩步提升國債在香港的發行規模，支持香港鞏固提升全球離岸人民币業務的樞紐地位；支持在香港的中資機構進一步紮根香港、深耕香港，更好地促進香港金融的發展。

“國家好，香港一定好；香港好，國家會更好。”他對香港未來發展充滿信心，表示香港國際金融中心地位必将進一步穩固，香港一定能夠保持長期繁荣穩定。

香港行政長官李家超則回應表示，香港是全球排名第三、投資環境排名第一的國際金融中心。“今次是香港第三次舉行峰會，政府會借助今次峰會，向國際金融領袖說好香港故事，並會繼續在金融領域改革，鞏固提升香港國際金融中心地位，發揮好香港背靠祖國、聯通世界的獨特優勢。”

内地金融發展

猶如兩條腿走路，除了進一步穩固香港國際金融中心地位之外，内地金融發展也同樣備受峰會關注。“香港是内地資本市場連接全球的重要橋梁紐帶，中國證監會将以今年4月發布的惠港5條措施為抓手，持續深化兩地務實合作，全力支持香港鞏固提升國際金融中心地位。”

在何立峰致辭後，會議即圍繞“内地金融發展”進行了重點分享。該環節由香港金融管理局總裁余偉文主持，讨論嘉賓包括國家金融監督管理總局局長李雲澤， 中國證券監督管理委員會主席吳清， 中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新。

吳清同樣提到了今年以來面對的復雜多變的内外部形勢，表示中國證監會緊扣強監管、防風險、促高質量發展的主線，堅持強本強基、嚴監嚴管，着力穩市場、穩信心、穩預期，資本市場企穩回升。

他介紹，内地資本市場改革開放中尤為突出的是支持發展新質生産力。“今年以來，我們先後出台'支持科技十六條''科創闆八條''並購六條'等政策措施，進一步增強資本市場制度的包容性、适應性，支持優質資源向新質生産力領域集聚。目前，戰略新興行業A股上市公司數量接近2700家。今年以來，全市場並購重組約3000起，9月份”並購六條“發布以來，已有260多家上市公司披露資産重組事項，新興産業成為並購重點領域。”

其次是突出提升上市公司投資價值。“我們督促上市公司牢固樹立回報股東意識，提高透明度和經營治理水平，出台上市公司市值管理指引，支持通過分紅、回購等方式，持續回報投資者。截至10月末，A股上市公司已公告中期現金分紅6441億元，新增披露回購方案1360單，數量和金額均創歷史新高。”

為了加快推進投資端改革，今年9月，中國證監會還會同中央金融辦出台了推動中長期資金入市的指導意見，着力打通社保、保險、理财等資金入市的堵點痛點，建設培育鼓勵長期投資的市場生态。同時，穩步推進公募基金行業費率等改革，大力發展權益類基金特别是指數化投資。權益類ETF規模今年已先後突破2萬億和3萬億元大關。

近來備受關注的，還有中國證監會會同人民銀行快速推出了證券基金保險公司互換便利和股票回購增持再貸款兩項貨币政策工具，目前，互換便利首批500億元操作已經落地，超過120家上市公司披露了回購增持再貸款。

開放大門越開越大

事實上，除了做好香港與内地的互聯互通外，加強對外開放同樣是會議中反復提及的内容。

何立峰說到，面向未來，中國共産黨20屆三中全會進一步全面深化改革，推進中國式現代化的宏偉藍圖，中國推進改革的決心始終堅定不移，對外開放的大門只會越開越大。

國家金融監督管理總局局長李雲澤同樣強調，中國金融業對外開放的大門只會越開越大，将持續深化金融業的改革開放，着力打造市場化、法治化、國際化的營商環境，支持在華外資機構更全面深入地參與中國金融市場，誠摯歡迎來自世界各地的外資金融機構和長期資本來華展業興業。

他還表示，将大力支持香港鞏固提升獨特的地位和優勢，長期維持金融繁荣穩定，在融入國家發展大局的過程中實現自身更好發展。“要持續提升金融業對港澳開放水平，盡快完成涉及CEPA新開放措施的法規調整，推動相關實例盡早落地，探索推動監管機制和規則相互聯通，研究出台提升大灣區金融服務便利化水平的政策措施。”

李雲澤亦指，要積極支持香港總部經濟建設，鼓勵中資銀行保險機構在香港設立境外區域總部，支持兩地銀行保險機構加強全方位協作，為中資企業走出去提供一站式的金融服務；以及協助香港國際風險管理中心建設，支持更多内地保險公司在香港發行巨災債券，支持香港國際再保險市場加速發展，鼓勵在港中資銀行參與香港國際黃金交易中心的建設。

吳清也着重數次提到“開放”--“習近平主席多次強調，中國對外開放的大門只會越開越大。近年來中國證監會堅決落實國家關于金融開放的總體安排，積極穩妥推進市場、産品和機構雙向開放，有力地促進了資本市場發展和金融穩定。堅持對外開放是中國資本市場走向高質量發展的必由之路。我們将錨定高水平制度型開放的目標，堅持統籌發展和安全，堅定不移深化資本市場雙向開放，進一步便利跨境投融資。”

具體做法包括：一是保持境外融資渠道暢通，進一步提升境外上市備案效率，積極支持符合條件的境内企業赴境外上市，更好利用兩個市場、兩種資源。二是繼續拓展與境外市場互聯互通，擴大滬深港通標的範圍，拓展存托憑證互聯互通，吸引全球中長期資金。三是深化債券市場對外開放，穩步擴大商品和金融期貨市場對外開放，更好滿足國際投資者多元化投資選擇和風險管理需要。四是深入開展證券期貨跨境監管與執法合作，持續加強與國際投資者的常态化溝通，切實增強政策的穩定性、透明度和可預期性，不斷提升外資機構來華展業便利度。

事實上，除了促進金融業的改革開放外，央行之前推出的一籃子政策對消費和房地産同樣帶來了樂觀變化。

中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新指出，内地之前推出的一籃子政策，效果已開始顯現。包括近期央行降準降息，減輕了企業融資和居民信貸成本，有利于促進消費；央行降低存量房貸利率，看房量和交易量都在上升；互換便利和股票回購增持貸款政策已經落地，股債市場投資者信心在增強。

應對與機遇

随後的環節繼續圍繞全球環境變局展開，多家國際金融機構以及金融服務公司則探讨如何應對變局，以及尋找其中的機遇。

香港金融管理局副總裁阮國恒在該環節提到，如今全球經濟正經歷有史以來最復雜的時期。花旗集團行政總裁Jane Fraser，瑞銀集團董事長Colm Kelleher，法國巴黎銀行董事長樂明瀚，三菱 UFJ 金融集團會長三毛兼承等均發表了自己的看法，認為經濟全球化帶來很多好處，也帶來了一些問題，而解決問題需要進行磋商，只有進行積極讨論才能達到好的結果。

而談及全球融資情況，各個嘉賓看法不一，黑石集團總裁Jonathan Gray表示，疫情之後寫字樓市場面對重大挑戰，但大量優質項目空置率開始下跌，而融資成本亦較高峰期下降，他認為，全球房地産市場最壞情況已經過去。

高盛董事長兼首席執行官蘇德巍（David Solomon）則認為，疫情全球融資及並購活動仍未完全恢復，美企在疫情期間财政狀況轉差，增加融資難度，同時他表示，内地政府推出多項刺激經濟措施，官員亦表明會持續穩定和開放資本市場，有助提高外資信心，外資亦樂見中國着力持續開放和轉型，但要持續看到資金重返中國市場，必須看到本土消費市場復蘇。

摩根士丹利首席執行官Ted Pick也指出，需看到中國消費者信心改善，經濟出現復蘇迹象，才能重建外資的信心，而内地需要一段時間對抗通縮，财政刺激亦需時見效，内地有30%可支配收入屬于家庭儲蓄，認同提振市場信心至為重要。

瑞銀集團董事長Colm Kelleher則提到，瑞銀並入瑞信後已定下長遠發展策略，其中亞洲會是未來重點增長地區，因早前内地官員表明會支持香港發展資産及财富管理業務，相信外界會更有信心透過香港捕捉内地龐大的财富管理機遇。