政經譚 | 多部委落實中央經濟工作會議精神；九部門印發金融支持中國式養老事業意見

何立峰：推動“白名單”項目擴圍增效 鞏固房地産市場止跌回穩勢頭

據新華社，全國金融繫統工作會議12月13日在北京召開。中央金融委員會辦公室主任、中央金融工作委員會書記何立峰出席會議並講話。

何立峰強調，金融繫統要切實把思想認識統一到中央經濟工作會議精神特别是習近平總書記重要講話精神上來，按照李強總理工作部署，繼續緊緊圍繞防風險、強監管、促發展工作主線，以“釘釘子”精神抓好貫徹落實。

要有力有序有效防範化解重點領域金融風險和外部沖擊，促進資本市場等各領域平穩健康發展，牢牢守住不發生繫統性風險的底線。要逐業逐行逐單位強化金融監管，進一步健全監管制度，強化監管執法和問責，加強監管協同，加快補齊金融法治短闆，持續提升監管效能。要不斷提高金融服務實體經濟質效，全力支持構建新發展格局、推動高質量發展。實施好适度寬松的貨币政策，為擴大内需、發展新質生産力和促進經濟轉型升級提供更加有力的支持。

進一步發揮支持小微企業融資協調工作機制作用，引導信貸資金直達基層、快速便捷、利率适宜，有效緩解小微企業融資難貴慢問題。充分發揮城市房地産融資協調機制作用，推動“白名單”項目擴圍增效，鞏固房地産市場止跌回穩勢頭，堅決打好保交房攻堅戰，加快構建與房地産發展新模式相匹配的金融服務體繫。

找準金融支持穩外貿的着力點，不斷加大對外貿企業的支持力度。要在服務經濟社會高質量發展過程中加快推進金融自身高質量發展，聚焦主責主業，更好服務經濟大局，落實改革部署，紮實深化金融改革開放，結合巡視整改，全面加強金融繫統黨的建設。

九部門聯合印發《關于金融支持中國式養老事業 服務銀發經濟高質量發展的指導意見》

為深入貫徹黨的二十屆三中全會和中央金融工作會議精神，做好養老金融大文章，近日，中國人民銀行、金融監管總局、國家發展改革委、民政部、财政部、人力資源社會保障部、國家衛生健康委、中國證監會、國家醫保局等九部門聯合印發《關于金融支持中國式養老事業 服務銀發經濟高質量發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，牢牢把握健全體繫、增進福祉的總要求，界定養老金融内涵和外延，明确2028年和2035年養老金融發展的階段性目標，從支持不同人群養老金融需求、拓寬銀發經濟融資渠道、健全金融保障體繫、夯實金融服務基礎、構建長效機制等五方面提出16項重點舉措。

《意見》指出，要聚焦不同老齡群體提供多樣化養老金融服務，支持備老群體做好養老資金儲備和财富規劃，針對農村養老需求加大金融資源傾斜力度。完善金融支持銀發經濟的服務體繫和管理機制，擴大銀發經濟經營主體和産業集群發展的信貸投放，加大直接融資支持力度，拓展多元化資金來源渠道。

《意見》強調，要大力發展養老保險一、二、三支柱，進一步推進商業保險年金産品創新，加強養老金融産品設計和投資管理，提升金融服務适老化水平，加強老年人金融知識宣傳教育和消費權益保護，加大對涉老非法金融活動的防範打擊力度。完善制度保障，加強部門協作與信息共享，強化貨币政策、保險監管、融資配套、稅收優惠等方面政策支持，強化統計監測和效果評估。

下一步，中國人民銀行将會同有關部門加快建立養老金融工作落實機制，緊緊圍繞《意見》要求，全力做好養老金融大文章，助力中國式養老事業，服務銀發經濟高質量發展。

央行：前11月人民币貸款增加17.1萬億元 住戶貸款增加2.37萬億元

12月13日，中國人民銀行發布2024年11月金融統計數據報告。

報告顯示，11月末，廣義貨币(M2)余額311.96萬億元，同比增長7.1%。狹義貨币(M1)余額65.09萬億元，同比下降3.7%。流通中貨币(M0)余額12.42萬億元，同比增長12.7%。前十一個月淨投放現金1.07萬億元。

11月末，本外币貸款余額258.65萬億元，同比增長7.3%。月末人民币貸款余額254.68萬億元，同比增長7.7%。

前十一個月人民币貸款增加17.1萬億元。分部門看，住戶貸款增加2.37萬億元，其中，短期貸款增加4144億元，中長期貸款增加1.95萬億元；企（事）業單位貸款增加13.84萬億元，其中，短期貸款增加2.63萬億元，中長期貸款增加10.04萬億元，票據融資增加1.12萬億元；非銀行業金融機構貸款增加2286億元。

11月末，外币貸款余額5515億美元，同比下降17.6%。前十一個月外币貸款減少1049億美元。

11月末，本外币存款余額309.58萬億元，同比增長6.8%。月末人民币存款余額303.65萬億元，同比增長6.9%。

前十一個月人民币存款增加19.39萬億元。其中，住戶存款增加12.07萬億元，非金融企業存款減少2.1萬億元，财政性存款增加1.46萬億元，非銀行業金融機構存款增加5.76萬億元。

11月末，外币存款余額8259億美元，同比增長4.1%。前十一個月外币存款增加280億美元。

11月份銀行間人民币市場以拆借、現券和回購方式合計成交199.45萬億元，日均成交9.5萬億元，日均成交同比增長15.3%。其中，同業拆借日均成交同比下降13.3%，現券日均成交同比增長9.9%，質押式回購日均成交同比增長18.3%。

11月份同業拆借加權平均利率為1.55%，分别比上月和上年同期低0.04個和0.34個百分點。質押式回購加權平均利率為1.59%，分别比上月和上年同期低0.06個和0.39個百分點。

11月份，經常項下跨境人民币結算金額為1.4萬億元，其中貨物貿易、服務貿易及其他經常項目分别為1.11萬億元、0.29萬億元；直接投資跨境人民币結算金額為0.69萬億元，其中對外直接投資、外商直接投資分别為0.26萬億元、0.43萬億元。

金融監管總局：堅決打好保交房攻堅戰

12月13日，金融監管總局黨委召開會議，傳達學習中央經濟工作會議精神，結合全國金融繫統工作會議要求，研究部署貫徹落實措施。總局黨委書記、局長李雲澤主持會議。

會議認為，習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話，全面總結2024年經濟工作，深刻分析當前經濟形勢，繫統部署2025年經濟工作，高屋建瓴、視野宏闊、思想深邃、内涵豐富，具有很強的政治性、思想性、指導性，為做好明年經濟工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

會議強調，總局繫統要将深入學習領會中央經濟工作會議精神，深刻領悟“兩個确立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，自覺把思想和行動統一到會議精神特别是習近平總書記重要講話精神上來，認真落實李強總理的具體工作部署，堅決做好金融監管工作。

會議要求，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立後破，繫統集成、協同配合，着力做好防風險、強監管、促發展各項工作，推動經濟持續回升向好，為全面完成經濟社會發展目標任務提供更加有力的金融支撐。

一是有效防範化解重點領域風險。堅決打好保交房攻堅戰，用好城市房地産融資協調機制，推動“白名單”項目擴圍增效，助力構建房地産發展新模式。統籌推進中小金融機構風險處置和轉型發展。

二是不斷提升金融監管質效。深化監管體制改革，加快構建中國特色金融監管體繫。持續彌補監管制度短闆，精準規範高效執法，聚焦關鍵事、關鍵人、關鍵行為，防範實質風險、解決實際問題。加強部門聯動和央地協同，凝聚強監管嚴監管強大合力。

三是更好服務實體經濟回升向好。助力提振消費，支持擴大大宗消費、服務消費和新型消費。強化對投資的融資保障，有效服務“兩重”“兩新”。有序擴大金融資産投資公司股權投資試點。做深做實支持小微企業融資協調工作機制。加大對外貿企業的金融支持力度，加強出口信用保險和信貸服務。

四是推動銀行業保險業高質量發展。積極引導銀行保險機構降本增效，拓寬資本補充渠道，提高可持續發展能力。以更高標準、更大力度推進金融高水平開放，吸引更多外資金融機構和長期資本來華興業。

五是全面加強黨的建設。紮實推進中央巡視整改，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。堅定不移懲治金融腐敗，加大新型腐敗和隐性腐敗查辦力度。持之以恒糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義。

商務部：加力擴圍實施消費品以舊換新政策

12月13日，商務部黨組書記、部長王文濤主持召開黨組專題會議，傳達學習中央經濟工作會議精神，研究部署貫徹落實工作。在京黨組同志參加會議。

會議認為，習近平總書記的重要講話高屋建瓴、統領全局、舉旗定向，具有很強的政治性、思想性、指導性，繫統總結了今年經濟社會發展成績，創造性提出了五個“必須統籌好”，對明年經濟工作作出重要部署，為做好商務工作指明了方向、提供了根本遵循。要切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，統一到黨中央對經濟工作的決策部署上來，把學習成果轉化為推進商務工作的強大動力，以實際行動踐行“兩個維護”。

會議指出，面對復雜嚴峻形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，今年經濟運行總體平穩、穩中有進，中國式現代化邁出新的堅實步伐。特别是9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，社會信心有效提振，經濟明顯回升。這些成績的取得，充分證明以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導是做好經濟工作的根本保證。

會議強調，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，按照中央經濟工作會議部署，主動對標對表，以釘釘子精神抓好落實工作。要大力提振消費。加力擴圍實施消費品以舊換新政策，創新多元化消費場景，擴大服務消費，積極發展首發經濟。要擴大高水平對外開放，穩外貿、穩外資。有序擴大自主開放和單邊開放，穩步擴大制度型開放，推動自由貿易試驗區提質增效和擴大改革任務授權。努力穩定貨物貿易，積極發展服務貿易、綠色貿易、數字貿易。深化外商投資促進體制機制改革，穩步推進服務業開放，擴大電信、醫療、教育等領域開放試點，持續打造“投資中國”品牌。推動高質量共建“一帶一路”走深走實，完善海外綜合服務體繫。

會議要求，要堅持幹字當頭，增強信心、迎難而上、奮發有為，以商務高質量發展的實際成效，為推動經濟持續回升向好、推進中國式現代化作出新的更大貢獻。

國務院國資委：堅定不移做強做優做大國有資本和國有企業

12月13日，國務院國資委黨委召開專題會議，認真傳達學習習近平總書記重要講話精神和中央經濟工作會議精神，緊密結合國資央企實際研究貫徹落實舉措，強調要進一步深刻領悟“兩個确立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，更加自覺用黨中央對形勢的科學判斷統一思想、統一意志、統一行動，更加主動在服務黨和國家事業發展全局中謀劃推動國資央企工作，堅定決心信心，增強應對挑戰、搶抓機遇的戰略主動，持續深化改革，強化創新驅動，堅定不移做強做優做大國有資本和國有企業，不斷增強企業核心功能、提升核心競争力，為推動經濟持續回升向好貢獻更大力量。國務院國資委黨委書記、主任張玉卓主持會議並講話。國務院國資委黨委委員出席會議，結合分管工作談了學習體會、提出工作措施建議。

會議認為，習近平總書記的重要講話，總結成績實事求是，分析形勢高瞻遠矚，部署工作務實有力，具有很強的政治性、思想性、指導性，進一步豐富和發展了習近平經濟思想，為做好當前和今後一個時期的經濟工作提供了根本遵循和行動指南。要深入學習領會、全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神和中央經濟工作會議部署，深刻認識今年以來經濟工作取得的顯著成效，深刻領會黨中央對當前國際國内形勢的重大判斷，深刻把握黨中央對明年經濟工作作出的繫統部署，切實以改革創新為動力推動中央企業穩增長、調結構、防風險，更好地履行國資央企的新責任新使命。

會議強調，要推動中央企業提升應對周期波動能力，在業績考核、提質增效、經濟運行等工作中持續用力，力争效率效益指標同步提升，力争實現科技屬性更強、帶動作用更大的發展；積極擴大有效投資，提高投資效益，聚焦“兩重”“兩新”布局一批強牽引、利長遠的重大項目；更加主動做好中小企業纾困工作，推動中央企業深化産業鍊戰略合作，帶頭清償民營企業欠款，全力以赴穩就業、穩供應、穩暢通，更好助力國民經濟持續回升向好。要推動中央企業提升共性技術供給能力，進一步突出重點攻堅，加大關鍵核心技術攻關力度，特别是在投入大、周期長的領域當好“主攻”；進一步突出原始創新，探索打造“政策飛地”，加強應用基礎研究，深紮“根技術”；進一步突出成果轉化，推動中央企業建設一批重大中試項目，不斷打通科技成果向現實生産力轉化的“最後一公里”，更好助力高水平科技自立自強。要推動中央企業提升産業融通發展能力，一手抓傳統産業改造升級，用好大規模設備更新政策，通過設備改造、工藝升級等多種途徑，不斷推動傳統産業向高技術、高附加值的領域拓展延伸；一手抓戰略性新興産業和未來産業發展，加強前瞻性、引領性産業布局，積極培育啟航企業，搶占未來産業發展的制高點，更好助力增強我國産業鍊韌性和競争力。要推動中央企業提升改革攻堅突破能力，突出抓好國企改革深化提升行動，确保明年年底前全面完成，取得經得起檢驗的改革成果；突出抓好新一輪改革方案謀劃，釋放更加積極的改革信号，更好提振企業發展信心，在進一步全面深化改革中走在前、作表率。要推動中央企業提升黨建引領保障能力，以黨的政治建設為統領，持續統籌抓好國資央企巡視整改，狠抓基層黨建提質增效，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，為高質量發展提供堅強保證。

會議要求，要紮實做好歲末年初生産經營、能源保供、民生保障及安全穩定工作，深入排查化解各類風險隐患，為維護社會大局穩定作出貢獻。

會議決定，國務院國資委近期召開中央企業負責人會議，深入傳達學習貫徹中央經濟工作會議精神，總結國資央企2024年工作，研究部署2025年重點任務。

國家統計局：不折不扣貫徹落實中央經濟工作會議重大部署

12月13日，國家統計局黨組召開擴大會議，傳達學習中央經濟工作會議精神。

國家統計局黨組書記、局長康義主持會議並講話，強調要深入學習領會習近平總書記重要講話精神，不折不扣貫徹落實中央經濟工作會議重大部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準确全面貫徹新發展理念，加快推進統計現代化改革，紮實做好統計監測分析，持續提高統計數據質量，為推動高質量發展提供優質高效統計服務。國家統計局黨組成員、副局長盛來運、蔺濤、毛盛勇，中央紀委國家監委駐國家發展改革委紀檢監察組有關同志出席會議。

會議指出，中央經濟工作會議是在以進一步全面深化改革推進中國式現代化關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。習近平總書記的重要講話，高屋建瓴、思想深邃、内涵豐富，全面總結2024年經濟工作，科學分析當前經濟形勢，對做好2025年經濟工作進行了繫統部署，具有很強的政治性、理論性、針對性、指導性，為做好明年和今後經濟工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

會議強調，2024年經濟工作取得的成績，根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。特别是在關鍵時刻、重要節點，以習近平同志為核心的黨中央及時研判形勢、果斷決策部署，确保我國經濟航船乘風破浪、行穩致遠。統計部門廣大黨員幹部要深刻領悟“兩個确立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺用黨中央對形勢的科學判斷統一思想、統一意志、統一行動，堅持幹字當頭，增強信心、迎難而上、奮發有為，确保黨中央各項決策部署落到實處。

會議指出，明年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀劃之年。統計部門要更好發揮統計職能作用，為做好明年經濟工作提供可靠統計信息支撐。要深入貫徹落實習近平總書記關于統計工作重要講話和重要指示批示精神，堅定不移防治統計造假，着力提升統計數據質量。要深入開展統計監測分析，完善全口徑消費統計制度，紮實開展碳排放統計核算，積極推進新質生産力、現代化産業體繫、數字經濟等重點領域統計監測。要深入貫徹落實黨的二十屆三中全會決策部署，深化統計核算制度方法改革，健全支撐高質量發展的統計指標核算體繫，加快構建現代化統計調查核算體繫。要加強數據發布解讀和輿論引導，提振發展信心，塑造積極的社會預期。

免責聲明：本文内容與數據由觀點根據公開信息整理，不構成投資建議，使用前請核實。