政經譚 | 全國鐵路運行圖即将調整；廣州11月經濟運行情況；重慶發布存量房收購進展

全國鐵路将于1月5日零時起實行新的列車運行圖

12月22日，據新華社從中國國家鐵路集團有限公司獲悉，2025年1月5日零時起，全國鐵路将實行新的列車運行圖，新圖車票于2024年12月22日起陸續發售。

調圖後，全國鐵路安排圖定旅客列車13028列，較現圖增加230列；開行貨物列車22859列，較現圖增加91列，鐵路客貨運輸能力、服務品質和運行效率進一步提升。

國鐵集團運輸部相關負責人介紹，此次調圖是國鐵企業充分運用鐵路新增線路、車站和裝備等運輸資源，對全國鐵路列車運行方案進行的一次優化調整。新圖的實施有利于進一步提升路網整體效能、優化客貨運輸産品供給，使鐵路高質量發展成果更好地服務于人民群衆生産生活和經濟持續回升向好。

鐵路部門将充分運用滬蘇湖、杭溫、宣績高鐵等新線運能，優化東南部地區列車開行結構，助力長三角一體化和長江經濟帶發展。其中，在上海至鄭州、武漢、福州等省會城市間增開動車組列車38列，在上海至廣州、南昌、深圳等城市間開行停站少、旅時短的大站快車24列，京滬高鐵北京南至南京南間增開時速350公里標杆列車2列、徐州東至南京南間增開動車組列車4列，加強長三角地區與中西部、粵港澳大灣區、京津冀地區聯繫。

與此同時，鐵路部門将運用集大原、荊荊高鐵等新線運能，調整中西部高鐵運行圖，服務中部地區崛起和西部大開發。其中，集大原高鐵開通後，内蒙古自治區深度融入全國高鐵網，開行呼和浩特、包頭至上海、杭州、重慶、青島、西甯等方向動車組列車，旅行時間大幅壓縮；北京北（清河）站增開動車組列車26列，首次開行前往西安、蘭州、成都等城市列車，進一步加強首都與中西部城市間交流。

廣州1-11月房地産開發投資同比下降8% 降幅繼續收窄

12月22日，廣州市統計局發布1-11月經濟運行情況。

今年以來，廣州堅持穩中求進工作總基調，牢牢把握高質量發展首要任務，抓牢政策機遇，抓好政策落實，持續釋放存量政策和增量政策組合效應，紮實推進經濟新舊動能接續轉換。11月，全市服務型經濟表現活躍，部分需求領域持續改善，産業轉型有序推進，經濟運行總體延續平穩态勢。

一、工業生産承壓轉型

1-11月，全市規模以上工業增加值同比下降3.1%。支柱産業中，仍處深度調整期的汽車制造業增加值同比下降19%；電子産品制造業、石油化工制造業運行平穩，實現增加值同比分别增長5.1%、4.2%。新興動能加快培育發展，超高清視頻及新型顯示産業、航空航天器及設備制造業實現增加值同比分别增長8.7%、14.8%；主要新産品中，服務機器人、模拟芯片、集成電路圓片、液晶顯示屏等新一代信息技術産品加快産出，産量同比分别增長35.3%、24.7%、73.8%、2.2倍。受以舊換新政策推動，家電制造業動力釋放，家用電力器具制造業增加值增長13.7%，家用電冰箱、家用冷櫃、家用電熱烘烤器具、家用房間空氣清潔裝置、家用吸塵器等産量同比分别增長60.3%、23.8%、24.6%、24.2%和36.3%。

二、服務型經濟穩中提質

1-10月（錯月），全市規模以上服務業實現營業收入16374.14億元，同比增長6.8%。重點行業中，互聯網、軟件和信息技術服務業持續發揮支撐作用，實現營業收入增長6.9%，增速比1-9月提升0.3個百分點。商務活動表現活躍，租賃和商務服務業同比增長8.4%，增速比1-9月提升0.4個百分點，其中，廣告業（17.6%）、人力資源服務業（12.5%）一直延續較快增勢；會展業（5.9%）在秋季廣交會帶動下穩中提速。科技創新生态體繫不斷完善，創新鍊和産業鍊、供應鍊加速融合，研究和試驗發展、知識産權服務、技術推廣服務、科技中介服務同比分别增長4.7%、6.6%、17.7%、33.5%。以文旅、體育、職業培訓為代表的服務消費擴容提質，文化藝術業、文化活動服務、旅行社、體育場館管理、體育競賽組織、技能培訓同比分别增長33.3%、24.7%、11.4%、8.8%、11.2%、11.3%。

三、消費市場平穩運行

1-11月，全市社會消費品零售總額突破萬億，達10222.32億元，同比增長0.3%。其中，反映城市流量熱度和煙火氣息的住宿餐飲業有所改善，11月當月實現零售額增長4.3%，1-11月累計增速提升至1.7%。分商品看，以舊換新政策帶動家電消費持續釋放潛力，限額以上家用電器和音像器材連續三個月增速提升，1-11月實現零售額同比增長4.2%，增速比1-10月提升4個百分點，其中11月當月同比大幅增長33.9%；時尚休閑商品熱銷，限額以上化妝品、體育娛樂用品零售額同比分别增長14.7%、12.6%。線上消費保持平穩，實物商品網上零售額、網絡餐費收入同比分别增長4.4%、5.7%，其中實物商品網上零售額占社會消費品零售總額的比重提高至27.6%。

四、有效投資較快增長

1-11月，全市完成固定資産投資同比增長0.6%。分領域看，房地産開發投資同比下降8%，降幅繼續收窄，比1-10月收窄1.1個百分點。工業投資、基礎設施投資同比分别增長15.2%、10.1%。産業投資加快蓄勢聚能，高技術制造業投資同比增長17.6%，占制造業投資的比重同比提升3.1個百分點，其中，電子及通信設備制造、醫療設備及儀器儀表制造投資一路快跑，同比分别增長21.3%、86.2%。“綠美廣州”生态建設加速推進，水利、生态環境和公共設施管理業投資增長14.5%。民生項目保障有力，交通運輸倉儲郵政業、教育、文體娛樂業投資分别增長6%、28.9%、1.2倍。

五、外貿出口持續改善

1-11月，全市完成商品進出口總值超萬億元，為10074.9億元，同比增長2.4%，增速比1-10月提升1.0個百分點。分進出口看，出口增速連續7個月提升，1-11月實現出口總值6245.7億元，同比增長6.8%，增速比1-10月提升1.6個百分點，其中規上工業企業出口交貨值保持兩位數較快增長，同比增長10.2%。進口總值3829.2億元，同比為-4.1%。

六、金融市場運行穩健

11月末，全市金融機構本外币存貸款余額17.39萬億元，同比增長6.5%，增速比1-10月提升0.5個百分點。其中，存款余額9.26萬億元、貸款余額8.13萬億元，分别增長6.7%和6.3%。以住房按揭貸款為主的住戶中長期消費貸款企穩回升，同比增長2.2%。有效融資需求不斷釋放，住戶中長期經營貸款、企事業單位中長期貸款余額規模持續擴大，同比分别增長13.5%、10.9%。

七、客貨雙旺展現活力

1-11月，全市客運量（3.07億人次）突破3億人次，同比增長10%，其中，航空、鐵路客運量分别增長16.7%和12.1%。機場旅客吞吐量6966.74萬人次，同比增長21.2%。貨運量延續平穩回升勢頭，1-11月完成貨運8.54億噸，同比增長2.7%，增速比1-10月提升0.9個百分點，其中，航空貨運量增長16.1%，港口集裝箱吞吐量增長4.4%。快遞市場增勢強勁，1-11月完成快遞業務量128.85億件，同比增長22.2%。

總的來看，在一攬子增量政策帶動下，廣州經濟運行總體平穩，市場信心逐步增強，部分領域有所好轉，但外部性、結構性、周期性問題疊加碰頭帶來的陣痛仍然凸顯，生産企穩回升支撐不足，需求穩步復蘇基礎不牢。

下一階段，要緊緊錨定高質量發展首要任務，認真落實中央經濟工作會議精神，以适應需求變化、增強供需适配為牽引優化生産供給，以大力提振消費、提高投資效益為關鍵擴大有效需求，認真謀劃、加快培育新質生産力，全力以赴推動經濟運行回穩向好。

重慶已簽約收購13個存量商品房項目 預計總投入35億元

12月22日，中國人民銀行重慶市分行消息，重慶通過開展部門聯動、提高融資效率加強督導輔導、優化金融服務等舉措，推動運用央行再貸款政策，加大對收購存量商品房用作保障性住房的金融支持，更好滿足新市民、青年人、人才安居等住房需求。

目前，在金融支持下，重慶市收購主體重慶嘉寓房屋租賃有限責任公司（簡稱“嘉寓公司”）簽約收購項目13個，已收購項目3個。其余10個項目，預計總投入35億元，融資需求27億元。

佳寓華成路店項目作為重慶市收購主體嘉寓公司簽約收購項目之一，位于九龍坡區華龍大道29号，于10月20日開業，距離華成路地鐵站20米，房源104套。目前，運用貸款資金已完成了收購和裝修，均為單間配套，空調、熱水器、衣櫃設施設備一應俱全，物業、寬帶、服務費限時減免，可實現拎包入住。

作為嘉寓公司前期項目的貸款銀行，中國工商銀行重慶市分行成立審查綠色通道，對收購存量商品房用作保障性住房的項目優先受理、快速審批，僅用2周就向嘉寓公司發放住房租賃團體購房貸款3.5億元，期限30年。

中國銀行重慶市分行拟于近期發放相關貸款約5億元，支持嘉寓公司完成新一批存量商品房收購。

“下一步，我們将繼續強化部門協同，用好保障性住房再貸款政策，引導金融機構切實加大對收購已建成存量商品房用作保障性住房工作的支持力度，服務租購並舉，更好滿足重慶城鄉居民剛性住房需求。”中國人民銀行重慶市分行相關負責人表示。

自然資源部：22城市國土空間規劃已獲得國家批復

12月20日，自然資源部宣布，我國所有省級國土空間規劃已于日前全部獲得批準並實施，各級各類規劃取得階段性進展。

截至目前，包括南京、廣州、深圳、成都、沈陽、杭州在内的22個城市的國土空間規劃已獲得國家批復，超過85%的市縣級國土空間總體規劃也已批準實施。

廣州發布“數字金融二十條” 大力打造數字人民币應用場景“廣州模式”

12月20日，廣州市委金融辦印發《廣州市關于支持數字金融高質量發展若幹措施》，聚焦服務重大戰略、重點領域、薄弱環節，提出20條内容。

其中提出，大力打造數字人民币應用場景“廣州模式”。持續推動應用場景增量擴面，争取打造出1000個民生領域應用場景，聚焦重點領域創新場景創新數字人民币B端領域應用，大力推動數字人民币應用産業發展。

天津發布靈活就業人員參加住房公積金制度管理辦法 12月25日起實施

12月20日，天津公積金發布消息，《天津市靈活就業人員參加住房公積金制度管理辦法》将于2024年12月25日起實施，天津市靈活就業人員可以繳存住房公積金了，參加自願、退出自由。

一、哪些人可以以靈活就業人員身份繳存住房公積金？

與用人單位無勞動關繫和工資關繫、年滿16周歲但未到法定退休年齡，以非全日制、個體經營、新就業形态等方式就業的各類人員，可自願繳存住房公積金。

二、靈活就業人員如何繳存住房公積金？

靈活就業人員參加住房公積金制度，以自願為原則，可根據自身實際，在當年政策規定的月繳存額上下限區間自行确定月繳存額（2024年12月至2025年6月期間，可在232元至6606元區間自行确定），按月繳存住房公積金。靈活就業人員住房公積金的月繳存額上下限調整時間節點為每年7月1日。

靈活就業人員可通過天津公積金個人網廳、天津公積金APP、微信小程序、支付寶小程序等辦理繳存，也可前往就近管理部現場辦理繳存。

三、靈活就業人員漏繳住房公積金有影響嗎？

如果發生漏繳不用補繳，可根據自身情況在以後月份繼續繳存，但會重新計算連續繳存時間。

四、已繳存住房公積金的靈活就業人員如何退出？

靈活就業人員需連續停繳6個月以上（含6個月），如本人及配偶在天津市無未結清的個人住房公積金貸款，或個人住房公積金賬戶余額不足最近一次個人住房公積金貸款月還款額的，可提取全部住房公積金並注銷個人住房公積金賬戶，退出住房公積金制度。

五、靈活就業人員繳存的住房公積金有利息嗎？

靈活就業人員繳存的住房公積金，自存入其住房公積金賬戶之日起按一年期定期存款基準利率計息，目前年利率為1.5%。結息日為每年的6月30日，結息後的利息並入繳存人賬戶本金繼續計息。未到結息日提取住房公積金並注銷賬戶時，按一年期定期存款基準利率計息到注銷賬戶前一日止。

六、靈活就業人員哪些情形可以提取住房公積金？

靈活就業人員租賃住房、購買自有住房、償還貸款本息等情況提取住房公積金，參照在職職工住房公積金提取政策執行。靈活就業人員達到法定退休年齡的，參照在職職工退休提取住房公積金。

七、靈活就業人員申請個人住房公積金貸款的條件是什麼？個人住房公積金貸款額度如何計算？

靈活就業人員在本市設立個人住房公積金賬戶滿6個月且近6個月在本市連續逐月繳存住房公積金，在本市購買自有住房的，可申請個人住房公積金貸款。具體貸款申請條件、貸款額度、期限、利率、信用審核及貸款償還等參照在職職工個人住房公積金貸款政策執行。可通過市公積金中心官網、微信公衆号、天津公積金APP等渠道的貸款計算器試算可貸額度。

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