政經譚 | 央行發布供應鍊金融新規；廣州、深圳、上海等部署2025年經濟工作

央行等六部門發布供應鍊金融新規 支持中小企業融資

2月6日，中國人民銀行聯合金融監管總局、最高人民法院等六部門發布《關于規範供應鍊金融業務 引導供應鍊信息服務機構更好服務中小企業融資有關事宜的通知（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。

通知明确要求商業銀行發展多樣化供應鍊金融模式，支持中小企業信用貸款及動産質押融資，並推動供應鍊票據應用。同時，核心企業需及時支付中小企業款項，不得利用優勢地位拖欠賬款。供應鍊信息服務機構被禁止直接或間接歸集資金，未獲許可不得開展金融業務。

針對應收賬款管理，文件規定電子憑證付款期限原則上不超過6個月，最長1年。付款期超6個月的融資業務需加強賬期合理性審查。此外，商業銀行需嚴控核心企業風險敞口，防止多頭授信及利用供應鍊金融加劇賬款拖欠。意見反饋截止時間為2025年3月8日。

廣州召開高質量發展大會 加快建設“12218”現代化産業體繫

2月6日，廣州市召開高質量發展大會，深入學習貫徹習近平總書記對廣東繫列重要講話和重要指示精神，認真落實全省高質量發展大會部署要求，加快建設“12218”現代化産業體繫，奮力把高質量發展之路走得更有奔頭、更有勁頭，為全省在推進中國式現代化建設中走在前列作出新的更大貢獻。

廣州市委書記郭永航講話。廣州市委副書記、市長孫志洋主持。廣州市人大常委會主任王衍詩，市政協主席李贻偉出席。

郭永航指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出一繫列重大決策部署，推動高質量發展成為全黨全社會的共識和自覺行動，成為經濟社會發展的主旋律。廣州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“百千萬工程”引領經濟社會高質量發展，推動産業向新、改革向深、市場向活、城市向上，實現有質量、有韌性、有活力的發展。在推進中國式現代化建設新征程上，實現總書記、黨中央賦予廣州的使命任務，必須牢牢抓住現代化産業體繫這個關鍵，以“12218”現代化産業體繫建設有力支撐廣州繼續在高質量發展方面發揮領頭羊和火車頭作用。要着眼大局，堅持“産業第一、制造業立市”這1個總體要求，引導各類資源要素向制造業集聚，以制造強市更好支撐制造強國、制造強省；把握大勢，瞄準制造業服務業兩業融合、數智化綠色化兩化轉型這2個主攻方向，重塑産業結構和布局，在更新叠代中推動産業體繫全面優化升級；勇挑大梁，聚力發展具有廣州特色優勢的15個戰略性産業集群、6個未來産業和8個現代服務業，加快建設更具國際競争力的現代化産業體繫，打造發展新質生産力的重要陣地。

郭永航強調，加快建設“12218”現代化産業體繫是廣州的戰略之舉、關鍵之為。要全面貫徹習近平總書記、黨中央決策部署，認真落實省委、省政府工作要求，堅決扛起經濟大市挑大梁的責任擔當，緊扣“6+4”城市性質和核心功能，以排頭兵、領頭羊、火車頭的奮進姿态，推動現代化産業體繫建設取得新突破，奮力在全球産業版圖重塑中勇攀高峰，加快實現蓄勢蓄能後的出新出彩。大力實施“廣州數智創新計劃”，以科技創新引領産業創新，加快建設活力創新軸，深入開展“人工智能+”行動，大力推進傳統産業技術改造，一體推進質量提升、品牌塑造、企業培育、集群建設，推動傳統産業向成名成品升級、新興産業向星火燎原放大。縱深推進“營商環境改革一号工程”，健全産業統籌分工和制造業投入持續增長機制，打好“優服務降成本”組合拳，一視同仁支持各類企業發展，實施“廣聚英才”人才工程，打造産業友好型、企業友好型、企業家友好型營商環境，推動形成領軍企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地、各類人才近悅遠來的生動局面。全面開展“市場牽引場景開放行動”，充分釋放廣州市場規模優勢，加快推動重點項目建設，推廣“市場+資源+應用場景”招商模式，積極參與粵港澳大灣區市場一體化建設，大力拓展多元化國際市場，讓更多新技術、新産品在廣州首試首用、叠代升級。精心打造“萬畝千億産業平台”，堅持全市統一布局、各區錯位發展，加快推動南沙、東部中心、北部增長極等重點平台建設，支持各級各類開發區、高新區、綜保區提級賦能，以“百千萬工程”、城中村改造縱深推進拓展産業發展空間，形成産業集群成鍊、園區提質增效的升騰景象。

郭永航強調，做好今年工作意義重大、責任重大。全市上下要圍繞全力以赴“拼經濟、保安全，辦全運、提品質”工作主線，堅持幹字當頭、實字為要，深入實施“幹部作風大轉變、營商環境大提升”專項行動，堅決整治形式主義為基層減負，進一步提振“二次創業、勇立潮頭”的精氣神，高質量完成“十四五”規劃目標任務，科學謀劃“十五五”規劃，加快實現老城市新活力、“四個出新出彩”，奮力建設經濟更強、産業更優、能級更高的現代化新廣州。

孫志洋強調，要牢牢把握國家建設粵港澳大灣區和國際消費中心城市的戰略要求，充分用好廣州優勢，激發潛在的創新優勢，全力打造實體經濟最有奔頭、産業“含金量”勇立潮頭、人民生活更有甜頭的現代化産業發展高地。要以“12218”現代化産業體繫挺起現代化建設“硬脊梁”，瞄準細分賽道和主攻方向，加速推動特色優勢産業轉型升級、戰略性新興産業積聚成勢、未來産業培優育強、現代服務業出新出彩。要以産業版營商環境打造現代化産業“強磁場”，統籌好有效市場和有為政府，在政策支持和要素市場化改革上精準、持續用力，引進一批引領性、標志性産業項目和平台型企業，用心用情用功解決市場主體的急難愁盼問題，讓廣大企業家、科學家、投資家在穗更好發展、更快成功。要以排頭兵的使命擔當奏響高質量發展“最強音”，各級領導要當好深化改革行動派，各部門要勇于解放思想、拿出建設現代化産業體繫的真招實招，各區要因地制宜、各展所長，為拼經濟穩增長、推動高質量發展注入強大動力。

會上播放了我市産業體繫建設成果和未來計劃的專題片、全市重大項目集中簽約短片，市有關單位、各區主要負責同志和有關企業經營者代表發言，重點圍繞新的一年加快建設“12218”現代化産業體繫、推動經濟社會高質量發展提出目標思路和工作舉措。

深圳落實全省高質量發展大會工作要求 推動産業和房地産投資盡快恢復增長

2月6日，深圳市委常委會召開擴大會議，深入學習貫徹習近平總書記同黨外人士共迎新春時和在二〇二五年春節團拜會上的重要講話精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東、深圳繫列重要講話和重要指示精神，落實全省高質量發展大會工作要求，動員全市馬上進入狀态、馬上行動起來，全力推動深圳的高質量發展在2025年再創佳績，高質量完成好“十四五”規劃目標任務，科學編制好“十五五”規劃，為深圳當前和中長期發展奠定堅實基礎，以新擔當新作為推動深圳在高質量發展中走在前列、勇當尖兵。

深圳市委書記孟凡利主持會議並講話，市委副書記、市長覃偉中提出工作要求，市人大常委會黨組書記、主任戴運龍，市政協黨組書記、主席林潔出席會議。

會議指出，剛剛過去的2024年，深圳以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在省委省政府堅強領導下，全市廣大企業、黨政機關、各類機構和市民群衆團結奮鬥，推動各項事業取得新成效、實現新突破。2025年是“十四五”規劃的收官之年，是進一步全面深化改革的重要一年，更是深圳經濟特區建立45周年，做好全年工作意義重大、責任重大。我們要從政治、全局、戰略的高度深刻感悟習近平總書記、黨中央對深圳的殷切寄望，認真貫徹黨中央決策部署和省委省政府工作部署，按照市委工作安排，牢記囑托、接續奮進，堅決扛起新時代經濟特區建設、新征程中國特色社會主義先行示範區建設和粵港澳大灣區建設的使命任務，加快打造更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市，奮力在推進中國式現代化的偉大實踐中走在前列、勇當尖兵。

會議強調，要增強信心、保持定力，樹立遠大抱負和宏偉目標，抓住一切有利時機，利用一切有利條件加快發展，以深圳的高質量發展更好服務大局、應對變局、開創新局。要錨定目標、勇挑大梁，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，堅持在經濟運行中抓緊抓細抓實經濟運行的分析調度和服務保障，以有力有效的政策措施保障促消費、強生産、擴投資、穩外貿等各方面工作順利實施，全力以赴推動經濟持續向好加快發展。

消費和服務業發展要全面發力盡快展現新氣象，抓好本地和面向全國全球的消費，做大做強數字化平台和網絡銷售，加快發展旅遊業，按照“一年一個樣、三年大變樣、五年鑄輝煌”的要求推動服務業加快發展。

工業要鞏固龍頭地位繼續保持好的發展勢頭，按照積極推進智能化綠色化融合化、加快提升完整性先進性安全性和鍛造更為強大的國際競争力的總要求，在全面推進的基礎上突出重點産業、重點産品、重點集群、重點企業，以新技術、新産品、新業态、新模式、新場景的快速應用為引領，加快培育和發展新質生産力，加快戰略性新興産業發展壯大、未來産業成形成勢、傳統産業優化升級，加快建設具有深圳特點和深圳優勢、對中長期高質量發展形成強大支撐的現代化産業新體繫。

投資要切實實現較好的增長，按照工作進度快于時間進度的要求，推動産業投資繼續保持快速增長、基礎設施投資優化結構加快進度提高速度、房地産投資盡快恢復增長，加大民間投資支持力度，推進重大項目建設提速提質提效。

外貿要有效應對沖擊穩住位次穩住份額穩住規模，深入研究新形勢下外貿增長的新思路新打法，加快完善企業海外服務體繫建設，在鞏固傳統貿易基礎上加快培育外貿新動能，持續推動内外貿一體化發展。堅持“心誠+行程”面向全球大力招商引資，更加重視吸引和利用外資，争取更多企業和項目落地。要拓寬視野、提升境界，依靠改革、開放、創新持續澎湃高質量發展動能，以走在前列、勇當尖兵的姿态建設最好的營商環境和創新創業生态。

進一步全面深化改革，以深圳綜合改革試點為牽引推動各項改革舉措加快落地見效，持續深化營商環境改革，不斷提升政務服務和法治保障水平，加強重點産業鍊條建設，着眼要素配套和保障努力營造應有盡有、高效便捷，單方面突出、綜合優勢更強的産業生态，為各類企業創新發展提供更好條件，為各類人才幹事創業提供更多機會。

錨定服務和融入新發展格局的目標，在擴大高水平開放和建設全國統一大市場中找準定位發揮功能體現擔當，把全國全球市場作為我們的市場，把全國全球資源作為我們的資源，在服務國内國際雙循環中作基地、作平台、作通道、作樞紐。

加快打造熱帶雨林式的創新創業生态來形成更大的創新能力和更多的創新成果，按照打造全球重要的産業科技創新中心和先進制造業中心的總要求，全面實施更加積極、更加開放、更加有效的政策體繫，全面強化企業科技創新主體作用和人才第一資源作用，全面營造創新文化和創新氛圍，不斷加大全社會研發創新投入，把整個城市作為新質生産力和創新的策源地、孵化器，全方位深層次建設創新之城。

要抓好基層、打牢基礎，全面貫徹總體國家安全觀，強化底線思維、極限思維，抓緊抓細抓實防風險、保安全、護穩定各項工作，以極端負責的态度和極其細致的工作維護好社會大局平安穩定。要用心用情、勤政為民，真抓實幹踐行以人民為中心的發展思想，深入基層、深入群衆，同時用好線上民意速辦繫統，問需于民、問計于民，以切實辦好市民關心的大大小小的事情來呼應好人民群衆對美好生活的期待，堅決做到做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，不斷向着更高的目標努力創造高品質生活，讓廣大市民群衆實實在在感受到不斷提升的獲得感幸福感安全感。

會議要求，全市各級各部門各單位要振奮精神、昂揚鬥志，強化鬥争精神，提升鬥争本領，注重在急難險重領域和各種復雜矛盾鬥争中磨煉幹部、識别幹部、選拔幹部，依靠頑強鬥争打開事業發展新天地。要強化協同、高效聯動，增強大局意識和繫統觀念，強化左右協作、上下協同、内外協調，調動一切可以調動的資源、團結一切可以團結的力量，心往一處想、勁往一處使，進一步形成全市一盤棋共同抓落實的幹事創業氛圍。要堅持幹字當頭、真抓實幹、埋頭苦幹，拿出一天比一天更加飽滿的精神狀态、一天比一天更加紮實的工作作風，跑起來、搶時間、争一流，把應該幹、能夠幹、必須幹的事情全部抓實辦好，積小勝為大勝、積每天勝為全年勝，全力以赴跑出新一年的好開局和一整年的加速度。

要全面加強黨的領導和黨的建設，旗幟鮮明講政治抓政治，堅持全面推進、突出重點、典型引領、目標導向抓好基層黨建，把增強黨性、嚴守紀律、砥砺作風貫通起來，堅定不移全面從嚴治黨，持續營造風清氣正的政治生态，為深圳長期健康穩定高質量發展提供堅強政治保證。

上海市政府：奮力一跳實現今年一季度開門紅

2月6日，上海市委副書記、市長龔正主持召開春節後首次市政府常務會議，強調按照市委部署要求，推動2025年市政府重點工作早部署、早安排、早行動、早見效；部署2025年經濟運行調度工作；做好兩會建議提案辦理工作；促進上海大宗商品貿易轉型提升。

會議指出，上海去年圓滿完成經濟增長5%左右並趕上全國水平的目標，城市經濟規模進入了5萬億元以上的新階段。當前要搶前抓早、奮勇争先，奮力一跳實現今年一季度開門紅。

要統籌傳統領域與新興行業，全力挖掘增長潛力，促進各細分行業多作積極貢獻。

統籌穩存量與拓增量，全力推進助企增利，持續提升為企服務成效。

統籌擴内需與穩外需，全力優化政策供給，更好促消費、促投資、穩外貿。

要全力提升經濟調度實效，全力以赴、奮力完成一季度和全年調度目標。

鄭州房管局：購房者面對“零首付”“首付貸”需保持冷靜

2月6日，鄭州市住房保障和房地産管理局發布《關于“零首付”“首付貸”購房風險警示》。

鄭州市住房保障和房地産管理局表示，各房地産開發企業、各房地産中介機構要依法、依規開展房地産經營活動，對違規、違法開展“零首付”“首付貸”銷售商品房、提供“零首付”“首付貸”服務的房地産開發企業、房地産中介機構依法依規予以嚴肅處理，情節嚴重的，移交有關部門依法處理。

同時，将其違規、違法行為計入信用檔案，向社會公示。

廣大購房者面對“零首付”“首付貸”購房的誘惑時需保持冷靜，購房時應根據自己的實際情況量力而行。

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