宏觀調控将是一項長期堅持的政策,而絕不是權宜之計,期待調控政策放松是不切實際的幻想!
王韶 十九大以來,國家及地方各級政府反復強調堅持“房住不炒”的定位,有關主管部門不斷出台有關抑制房價過快上漲、整頓規範市場秩序等方面的調控政策。然而,近期市場亂象不僅死灰復燃甚至愈演愈烈,給市場和社會經濟的平穩發展埋下了風險的種子。6月28日,住建部聯合中宣部、公安部等七部委印發《關于在部分城市先行開展打擊侵害群衆利益違法違規行為治理房地産市場亂象專項行動的通知》,從2018年7月初至12月底,對北京、上海、廣州、深圳等30個城市先行開展治理房地産市場亂象專項行動,業界應予以高度重視和領會貫徹,共同維護市場持續平穩健康發展。
重拳出擊彰顯國家治亂決心
冰凍三尺非一日之寒。由于目前房地産市場長效機制尚處于建立健全階段,存在着一定的住房保障不完善、市場信息不透明、信用體繫建設不健全、社會輿論正确引導不足、政策連續性和穩定性不強等問題,給了各種市場亂象滋生和蔓延的空間。加之城鎮化進程加速、群衆财富增值需求迫切、國内有效投資渠道缺乏,以及住房的消費屬性、投資屬性和金融屬性疊加導致供求關繫緊張,更使得各種市場亂象屢禁不止。
住建部等七部委本次聯合行動,把打擊侵害群衆利益的房地産“黑中介”、違法違規開發企業作為整治亂象的重中之重。並要求各地各部門明确整治措施,落實監管職責,切實履行市場監管主體責任,對涉嫌隐瞞包庇、濫用職權、玩忽職守的部門和人員,堅決問責,确保取得實效。此外,房屋租賃市場也是本次行動整治打擊的另一個重點。對市場亂象整治打擊更全面、手段更嚴厲,彰顯了國家貫徹落實“房住不炒”定位的堅定決心,對于一切擾亂市場秩序的違法違規行為零容忍的堅決态度。
調控政策沒有最嚴只有更嚴
1、群衆利益高于一切,調控目標不動搖
十九大以來,民生保障社會公平正義被擺到更突出位置,強調着力在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。控房價代表民生,象征政府信用,在民生優先的基本國策下,黨和國家絕不允許房地産市場再次大起大落和房價無序上漲。宏觀調控将是一項長期堅持的政策,而絕不是權宜之計,期待調控政策放松是不切實際的幻想!
2、“治亂”力度空前,手段愈加嚴厲
本次專項行動強調把打擊侵害群衆利益的違法違規行為作為整治市場亂象工作重中之重,還要強化督查問責機制,着力五大監管措施齊頭並進:整頓規範和制度建設並重、專項整治和日常監督並重、加強管理和改善服務並重、投訴受理和主動監管並重,以及建立房地産市場監管長效機制。而明确廣泛發動群衆監督,暢通群衆舉報投訴渠道,對群衆反映強烈、問題突出的典型案例挂牌督辦,加上公安、司法部門的介入,違法違規者将成為過街老鼠,為其違法違規行為付出沉重代價。
3、整治或從局部轉向全國,市場治理呈常态化
“治亂”無可避免地對部分誠實信用企業産生誤傷,直接導致房企生存環境進一步惡化,影響房企銷售預期及回款速度,從而對房企資金面産生負面作用。但所謂“治亂必用重典”,本次樓市“治亂”精确地抓住了“亂”的根源,先對30個熱點城市進行嚴厲打擊,為期半年;後期視整治效果,範圍或将繼續擴大。但無論後期是否擴大整治範圍,全面深入規範市場秩序、市場治理呈現常态化無疑是必然趨勢,将對市場和企業産生持久影響。
房地産市場長治方能久安
房地産市場平穩健康發展利國利民,不僅直接拉動經濟增長,還在改善居民居住條件、創造就業崗位、推進城鎮化建設和增加地方政府财稅收入等方面具有積極的拉動和促進作用,尤其在短期内對經濟具有較強的刺激作用。但非理性過熱,則會對經濟的長期穩定和持續發展産生一定的抑制甚至危害作用。“治亂”專項活動短期内可能立竿見影,但市場的持續平穩健康發展,需要業界各方力量共同維護。
1、從業主體
第一,房地産開發企業、中介服務機構及相關從業人員,應嚴格遵守有關法律、法規和政策規定,按照本次專項行動通知主動開展自查自糾自改工作,全面增強政治意識和法律意識。
第二,房地産企業應主動加強企業社會責任和信用建設,自覺接受社會和消費者監督,規範企業和從業人員的經營行為,杜絕侵害群衆利益的違法違規行為;深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義生态文明思想,大力發展綠色住區、綠色建築,嚴保産品和服務質量;結合鄉村振興戰略和精準扶貧,積極參與保障性住房、租賃住房、特色小鎮、美麗鄉村建設,推動企業轉型升級發展。
第三,行業協會應充分發揮行業代表、立法參謀和橋梁紐帶的作用,加強行業自律,正面引導輿論,推動行業誠信、規範經營,維護房地産市場秩序,保護購房者合法權益;積極為政府出謀劃策、排憂解難,提出有針對性和行之有效的政策建議。
2、政府部門
第一,要保持政策的持續性和穩定性,加強政策解讀,增強市場信息的透明度,消除市場主體不切實際的幻想,穩定市場預期。
第二,大力培育發展住房租賃市場,大幅降低租賃的各種稅費;進一步完善公共服務優惠政策,在入學、入戶等公共服務權益方面加快實現租購同權,讓租住者更體面尊嚴。
第三,加速推進房地産企業和從業人員信用體繫建設,完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度。
第四,房地産市場調控只疏不堵。首先,加快推進房地産稅的出台,通過增加高端物業和多套住房持有成本,有效區分自住和投資、投機需求,保障“房住不炒”的貫徹實施。其次,加快發展房地産信托基金和投資基金,開展抵押貸款證券化,疏導部分中長期資金直接投資房地産的需求,為流動資本尋找出路,從根本上遏制炒房沖動。
撰文:王韶
審校:勞蓉蓉