經濟質量指標比速度更重要

“好多地方被稱為城市，其實遠遠沒有達到城市的門檻的條件，但我們往外鋪的力量還很強。速度是一個很重要的指標，但是更重要的恐怕是質量，包括産品質量、經濟投資質量、城鄉布局質量、環境質量。”北京大學國家發展研究院教授周其仁在5月25日的“上海論壇”中表示。

他認為，目前的GDP度量不能自動地反映這些質量指標，人們在看中國經濟數據、分析增長速度變化時，如果完全脫離質量的度量，恐怕會有一些偏差。

周其仁指出，關注質量指標，意味着不能僅僅為滿足市場需求來進行生産。雖然中國的經濟增長速度非常高，但産品質量還有很大問題。2013年官方産品質量報告指出，全國制造産品合格的批次率為88.9%。除了目前引起社會關注的食品、藥品等領域，兒童用品、家用電器、住宅、建材、裝飾品的不合格率也很高，需要警惕。

“品質高、品質好，有時候就不需要那麼高的速度。我們現在情況是很多産品的質量比較差，所以必須有較高的速度。經濟活動最後是要增加國民的享受，而不僅僅是一個名義上的增長速度。”

周其仁表示，中國的投資機制存在很大問題，導致了很多無效或者低效的投資。目前的投資按照行政架構在進行，地方政府都想好好建設自身的所在地，但是人口流動的朝向並不完全服從行政架構。人口離開的地方，經濟活動随之減弱，但仍存在大量投資，而很多人涌去的地方投資明顯不足。

“北京、上海、深圳、廣州十年的常住人口增長率都在40%左右，但是全國平均的城鎮常住人口增長率只有5.8%，相當一批城鎮單位的人口在減少，但是投資架構很大程度還是每個行政單位都在發力。”

周其仁認為，從總量上看，投資驅動增長帶來的效果很明顯，但是那些無效、低效的投資很難被計算到經濟增長總量和速度當中去。地方的發動實際上是超強的資源動員，使得資源的持續性、環境容量日益成為一個重要問題。

一些開發強度高的城市，如北京、上海、深圳、廣州，其建設用地大概都占城市面積的50%左右，就已經達到開發的邊界。對照香港，開埠170年以來，建設面積僅占整個香港的總面積的25%左右。“我們攤子鋪得非常大，但是形成的城區的密度遠遠不夠。”-

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