香港傳真 | 議會里的“明日大嶼”之争

觀點地産網 香港立法會一場近兩個小時的争論，讓“明日大嶼”又一次出現在了聚光燈下。又或者說，港人對這個項目的關注度一如既往，從未淡去。

據香港媒體5月23日消息，“明日大嶼”研究撥款議案經過兩小時的會議讨論後仍未能獲得通過，議案涉資約5.5億港元。據消息稱，未能通過的原因是有議員擔心研究内容有重疊部分導致。

從整體來看，此次的撥款議案在整個“明日大嶼”項目里，僅僅是項目推進過程中的某一個小環節。

今年3月19日，香港發展局、土木工程拓展署和規劃署聯合發布了“明日大嶼”願景中的主要項目工程及粗略造價估算。

項目包括了交椅洲人工島、欣澳填海、龍鼓灘填海、屯門沿海地帶發展區以及優先發展的交通運輸網絡共5項主要工程。按照2018年9月的價格粗略估算，工程總造價約為6240億港元。

相比之下，此次的撥款議案顯然有些“小巫見大巫”，但能在會議上引發衆人對此産生如此強烈的争議，顯然不僅僅是因為這個只有5.5億的撥款議案。

消息稱，由于本次議案審議未能通過，未來立法會還将繼續加會審議該項撥款。

5.5億港元研究款

其實，這已經不是首次審議該項撥款議案了。

早在5月17日，立法會工務小組委員會便召開過相關會議。彼時争議的焦點之一，在于該筆研究款項所涉及的範圍問題。

有議員表示，根據文件所示，該筆研究款項的研究範圍包括了香港以南的長洲南面，但是此前公布的《施政報告》中提及的範圍僅是交椅洲的1000公頃範圍。因此，該議員認為研究長洲南是偏離研究範圍。

對此，相關部門則指出，此次研究的确是聚焦在交椅洲範圍，但整個明日大嶼的願景不單止是交椅洲，而長洲南屬中部水域，該處人工島的研究只是為了長遠打算。

不過，這一解釋似乎並未得到議員的完全認同，其認為：“将來的研究不應在現階段進行。”

雙方各有說法，相持不下。據悉，在此期間争論曾一度激烈，甚至有議員因朝小組委員會主席罵出“陰濕、古惑”等言語且拒絕收回，而被趕出會議室。

最新一次會議中，雙方的争論點發生了轉移。有議員表示，政府此前所做過的研究報告中已經包括了鐵路研究等方向，其質疑稱，此次再度開展研究，那在内容上是否會與此前的研究報告有重疊，並提出反問稱為何不能剔出部分内容再作研究。

相關部門給出的解釋為，此前做過的評估報告已經較為陳舊和過時，且並不完整，因此在這一項目中不再适用。

對于這一回應，另一位議員則質疑道，此前報告至今僅兩年時間，如果兩年前的報告如今已經過時，那同樣原則下，目前申請開展的研究工作是否會同樣很快過時和不适用呢？

為此，土木工程拓展署方面解釋道，此前進行初步交通影響評估報告是以最新的數據作為參數，現時認為當時的參數較為保守，當下的交通運輸網絡與此前相比已經發生了顯著變化。不過，相關人士也直言稱，之前的相關評估報告仍具有參考性。

兩次會議的争論點雖然不同，但最終結局大同小異——兩個小時後會議結束，該議案仍然未能獲得通過。

“明日大嶼”争議

由于議案的通過需要議員進行審議並進行投票表決，站位不同看法不同，議員們對議案有争議並不奇怪。事實上，“明日大嶼”這一計劃從公布之日開始，争議便從未停止過。

此次撥款議案之争，其實只是整個“明日大嶼”項目的縮影。

在享受着經濟高度發達所帶來的紅利時，香港同樣面臨着發展所帶來的人口密度越來越大，住房短缺等問題。

也正因為此，香港政府提出了“明日大嶼”。據此，未來将在大嶼山以東、交椅洲和喜靈洲附近分階段填海，建造合共約1700公頃的多個人工島，可規劃用作興建26至40萬個住宅單位，供70萬至110萬人口居住，提供34萬個就業職位。

消息一經公布，填海耗費大、工程期限長、發展“棕地”比“填海”更有效等說法紛紛出現。而前不久公布的6000億港元造價評估，更是引發了一陣關于“方案耗資是否過大”的讨論。

在此次的議會上，就有議員情緒激動地表示，這樣做是将錢“倒落咸水海”。

對于這些質疑，香港特區政府其實早在計劃公布之初已經做出過解釋。

特首林鄭月娥曾指出，雖然投資大，但這些投資並非一日用盡，相關工程建築期達到十幾年，“所以你的數字要除以這十多年，而現時香港每年在基礎建設方面投入的預算都在1000億港元。”

她表示，“明日大嶼”計劃是滿足香港未來二三十年的發展，而大型的基建都離不開龐大的投資。同時，林鄭還強調道，計劃的風險經過專業評估是可以管理，期望社會用科學的眼光看待發展。

在最近兩次審議會上，有議員再次提到了“棕地”的發展問題，表示填海是為增加土地興建房屋，但現時香港有閑置土地、棕地等可以興建房屋。

對于這一“老問題”，發展局反駁稱，交椅洲人工島将發展為40至70萬人口的新市鎮，而人工島上将有70%房屋為公營房屋，這是切實為港人做的建設。繼而指出，如不制造更多土地，房屋供應将更短缺，只會令樓價愈來愈貴，市民未必負擔得起。

盡管如此，從最終議案未能審議通過來看，不管是關于這5.5億的撥款議案，還是關于“明日大嶼”的實施，議會上的争論仍将繼續上演。

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