政經譚 | 發改委督促300萬人口以下城市取消落戶限制

發改委：督促城市取消落戶限制及推動放寬落戶條件

12月27日，據國家發改委網站消息，發改委等四部委印發《關于加快促進有能力在城鎮穩定就業生活的農村貧困人口落戶城鎮的意見》。

意見指出，督促城區常住人口300萬以下城市取消落戶限制。各省級發展改革、公安等部門要嚴格落實此前印發的《2019年新型城鎮化建設重點任務》，督促Ⅱ型大城市、中小城市和小城鎮全面取消落戶限制，徹底打通進城常住的農業轉移人口特别是建檔立卡農村貧困人口的落戶通道。

同時，推動城區常住人口300萬以上城市放寬落戶條件。各省級發展改革、公安、扶貧等部門要加強指導，推動Ⅰ型大城市探索進城常住的建檔立卡農村貧困人口應落盡落，鼓勵其中有條件的城市探索取消落戶限制；引導除個别超大城市外的其他超大特大城市在積分落戶政策中，結合實際對農村貧困人口在本市落戶給予幫扶，並區分不同類型城區制定差别化落戶政策，探索推進郊區和新區取消落戶限制。

此外，意見還指出，提高建檔立卡農村貧困人口落戶城鎮的便利性。各省級發展改革、公安、扶貧等部門要引導各城市結合實際制定便利于農村貧困人口落戶的措施，允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶；探索在農村貧困人口集中區域特别是易地扶貧搬遷貧困人口集中的城鎮安置區，實行進一步縮短辦理時限、改進落戶服務質量的有效措施；加強對農村貧困人口落戶政策的宣傳解讀，切實解決信息不對稱問題。

維護進城落戶建檔立卡農村貧困人口的農村權益。各省級農業農村等部門要引導各市縣維護其在農村的承包地、宅基地和集體資産等權益，不得強行要求其轉讓退出上述權益或将此作為落戶的前置條件，使農村貧困人口安心放心落戶；按照依法自願有償原則，在完成農村不動産确權登記頒證的前提下，探索其流轉承包地經營權、宅基地使用權、集體收益分配權，或向農村集體經濟組織退出承包地農戶承包權、宅基地資格權、集體資産股權的具體辦法。

花旗料中國戶籍放松可鼓勵區域流動性及城市化

12月27日， 花旗發表報告指，中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》，當中明确提出全面取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限制，全面放寬城區常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件，該行相信其可鼓勵農民工入籍符合條件的相關内地城市，鼓勵區域流動性及城市化。

該行指，雖然内地戶籍放松不會為房地産銷售創造明顯且巨大的需求，但相信可進一步鞏固市場的需求，料全國每年基本需求達總建築樓面面積約10億至11億平方米。而據内地人口數據，僅14個大型及超大型城市人口逾500萬，占全國物業銷售29%，13個一型城市人口介乎300萬至500萬城市，占全國物業銷售15%，

花旗估計，二線、強三線城市在城市化中最為受惠，如貴陽、福州、南昌及石家莊等将可最受益「新人口」；並相信内地未來8至10個大都會城化會主導全國城市化，而人口少于300萬的偏遠城市的戶籍改革不會改變人口流入主要城市趨勢。

北京市簡化保障性住房申請手續 受理時限減至1個工作日

12月27日，北京市住房和城鄉建設委員會發表了《關于進一步簡化保障性住房申請手續有關工作的通知》。《通知》宣布，自2020年1月20日起，保障性住房申請将啟用簡化版資格申請表，精簡申報材料，縮減受理時限至1個工作日，統一審核標準，並完善審核手段。

觀點地産新媒體獲悉，本次簡化手續主要集中在如下方面：

一是簡化版資格申請表不再要求申請人及家庭成員到工作單位蓋章确認；

二是精簡申報材料，不再由申請人提供現居住地或戶籍所在地房屋的不動産登記證書、本人及家庭成員工作單位出具的收入及住房證明；由申請家庭提交的申報材料需提供一份，負責受理、審核的部門因存檔需要若幹份的，由受理、審核部門自行復印。

三是将原5日内受理的期限規定，壓縮調整至1個工作日；

四是享受撫恤補助優撫對象申請住房保障時，享受的撫恤金、補助金、優待金和護理費等待遇，不計入家庭收入；

五是通過部門間數據聯網方式核對申請材料，發現申請家庭弄虛作假，隐瞞家庭人口、收入、住房和資産狀況以及僞造相關證明行為的，記入不良信用檔案，五年内不允許該家庭申請各類保障性住房資格。