政經譚 | 證監會、央行齊出金融支持政策 抗擊疫情、恢複生産

观点地产网

2020-02-14 21:26

  • 房地産離不開政策與宏觀經濟、金融大環境。高屋建瓴、大處着眼,才能真正讀懂房地産。

    證監會調整上市公司再融資條款 涉延長融資批文有效期等

    2月14日,證監會發布《關于修改<上市公司證券發行管理辦法>的決定》《關于修改<創業闆上市公司證券發行管理暫行辦法>的決定》《關于修改<上市公司非公開發行股票實施細則>的決定》(簡稱《再融資規則》),目的是為了深化金融供給側結構性改革,完善再融資市場化約束機制,增強資本市場服務實體經濟的能力,助力上市公司抗擊疫情、恢複生産,自發布之日起施行。

    據悉,此次再融資制度部分條款調整的内容主要包括三方面。一是精簡發行條件,拓寬創業闆再融資服務覆蓋面。取消創業闆公開發行證券最近一期末資産負債率高于45%的條件;取消創業闆非公開發行股票連續2年盈利的條件;将創業闆前次募集資金基本使用完畢,且使用進度和效果與披露情況基本一緻由發行條件調整為信息披露要求。

    二是優化非公開制度安排,支持上市公司引入戰略投資者。上市公司董事會決議提前确定全部發行對象且為戰略投資者等的,定價基準日可以為關于本次非公開發行股票的董事會決議公告日、股東大會決議公告日或者發行期首日;調整非公開發行股票定價和鎖定機制,将發行價格由不得低于定價基準日前20個交易日公司股票均價的9折改為8折。

    同時,将鎖定期由36個月和12個月分别縮短至18個月和6個月,且不适用減持規則的相關限制;将主闆(中小闆)、創業闆非公開發行股票發行對象數量由分别不超過10名和5名,統一調整為不超過35名。

    三則是适當延長批文有效期,方便上市公司選擇發行窗口。将再融資批文有效期從6個月延長至12個月。

    此外,在《發行監管問答——關于引導規範上市公司融資行為的監管要求(修訂版)》中,證監會還明确,上市公司申請非公開發行股票的,拟發行的股份數量原則上不得超過本次發行前總股本的30%。

    央行:疫情影響短暫、有限 強化金融對受疫情影響企業支持

    2月14日,國務院聯防聯控機制在北京召開新聞發布會,介紹了加大疫情防控财稅支持力度情況、加大對受疫情影響企業特别是小微企業金融支持力度情況等内容。

    會上,中國人民銀行金融市場司副司長彭立峰表示,2月3日,金融市場開市之後,出現較大幅度的波動,貨币市場方面流動性充裕,股市七連揚。其指出,金融市場對短期沖擊較敏感,但短期沖擊之後還是會回到長期的基本面上來,并表示疫情的影響是短暫的、有限的,不會改變中國經濟長期向好的基本面。

    針對信貸支持,彭立峰表示這是強化金融對受疫情影響企業支持的重要方面,如信貸的量要增,價要減,降低貸利率服務費用,切實增強綜合融資成本;結構要優化,增大中長期貸款和信用貸款的比例,加強對薄弱的領域,比如小微和民營企業的支持。

    同時,會上還要求銀行提高效率,縮短時間,簡化流程,這樣可以讓信貸資金盡快提供給受影響的企業。

    央行:加快上海國際金融中心建設和金融支持長三角一體化發展

    2月14日下午,央行官網披露信息顯示,為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,經國務院同意,中國人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局與上海市政府聯合發布《關于進一步加快上海國際金融中心建設和金融支持長三角一體化發展的意見》。

    加快推進上海國際金融中心建設和長三角一體化發展,是黨中央确定的重大發展戰略,也是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,在金融領域不斷完善國家治理體系、提升治理能力的充分體現。

    觀點地産新媒體查閱獲悉,《意見》從積極推進臨港新片區金融先行先試、在更高水平加快上海金融業對外開放和金融支持長三角一體化發展等方面提出30條具體措施。

    在總體要求方面,《意見》提出,服務實體經濟高質量發展、深化金融體制機制改革及防範系統性金融風險。

    關于積極推進臨港新片區金融先行先試,《意見》表示,支持臨港新片區發展具有國際競争力的重點産業,促進投資貿易自由化便利化。

    此外,加快上海金融業對外開放方面,《意見》認為,要擴大金融業高水平開放,其中提及支持外資機構設立或控股證券經營機構、基金管理公司在上海落地。推進人身險外資股比限制從51%提高至100%在上海率先落地。同時,促進人民币金融資産配置和風險管理中心建設,建設與國際接軌的優質金融營商環境。

    近期出現的新型冠狀病毒肺炎疫情對我國經濟的影響是暫時的,深化金融供給側結構性改革和擴大金融業對外開放是我國長期堅持的政策導向,是長遠的,不會受到疫情影響,改革的步伐隻會越來越快,開放的大門隻會越開越大,風險治理能力也會越來越強。

    香港金管局:銀行可彈性處理住宅按揭貸款30年期上限

    2月14日,多間香港銀行周内陸續推出樓宇按揭貸款“還息不還本”。香港金管局今宣布,早前已召開特别電話會議,指所有與會銀行均已推出或将會于短期内,推出纾緩個人财務困難的措施,包括容許住宅按揭貸款暫緩償還本金、減免信用卡借款費用等。

    因此,就住宅按揭貸款暫緩償還本金的安排,金管局表示,盡管銀行在正常情況下須遵守住宅按揭貸款期不超過30年上限的監管要求,但如果受疫情影響的個人客戶有特殊需要,銀行可以根據個别情況彈性處理貸款年期上限。

    河南20條措施扶持中小微企業 可在6個月内緩繳社保

    2月13日,河南省人民政府發布《河南省應對疫情影響支持中小微企業平穩健康發展若幹政策措施》(以下簡稱《措施》),針對中小微企業平穩發展出台了20條具體措施,涉及保障企業複工複産、增加金融+财稅+穩崗支持、減輕企業負擔等方面。

    一是全力保障企業有序複工複産,建立複工複産企業清單制度,推動落實複工複産措施,開通“火速辦電綠色通道”,積極推行網上辦公,加強企業用工保障;對各類就業人才服務機構和職業中介機構免費介紹符合條件的求職者在河南省就業的,可按規定給予就業創業服務補助(職業介紹補貼)。

    二是對受疫情影響、生産經營暫時遇到困難的企業強化金融支持,實現2020年全省普惠型小微企業貸款增速要高于各項貸款平均增速;鼓勵對中小微企業提供風險補償、轉貸、貼息等服務,确保企業融資成本同比下降、普惠型小微企業貸款綜合融資成本同比降低0.5%;争取更多符合條件的中小微企業納入國家疫情防控重點保障企業名單,享受有關優惠政策;對2020年新增的全省疫情防控重點保障企業專項再貸款,在落實國家貼息政策基礎上,省财政統籌資金給予不超過1年、25%的貼息支持。

    在融資擔保上,政府性融資擔保機構在疫情防控期間新發生的1000萬元以下的中小微企業流動資金貸款擔保業務全部納入增信補償再擔保範圍,擔保機構按政策降低擔保費率,均不超過1%。

    三是加大财政扶持力度,支持重點醫療物資生産企業開足馬力生産,多生産的、符合标準的政府兜底采購收儲産品由政府兜底采購收儲。減免相關稅費、延期繳納稅款,對受疫情影響納稅确有困難的企業,依法減免房産稅、城鎮土地使用稅;對生産疫情防控物資的中小微企業,優先落實相關稅費減免政策;對交通運輸、餐飲、住宿、旅遊等受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損,最長結轉年限由5年延長至8年。

    四是減輕企業房租、用能成本、社保繳費等壓力。對承租國有資産類經營用房且受疫情影響不能正常經營的中小微企業,免收1個月房租,減半收取2個月房租,已收取的予以退還;實行“欠費不停供”措施,企業在疫情結束後3個月内補繳各項費用;受影響的中小微企業經批準後可以在最長6個月内緩繳社保、3個月内補辦社保,緩交、申請降低住房公積金繳存比例最低至5%則不超過12個月。

    返還失業保險費,延長至2020年12月31日,裁員率标準放寬到不高于5.5%,對參保職工30人(含)以下的企業,裁員率放寬至不超過企業職工總數的20%。對受疫情影響但堅持不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%;正在享受社會保險補貼和崗位補貼的,延長至2020年6月30日。

    此外,河南省還将實施穩崗就業補貼、加強就業創業服務,鼓勵中小微企業盡量不裁員或少裁員。

    杭州出台政策加強住房租賃企業管理 确保房東、租客基本權益

    2月13日,為進一步加強疫情期間住房租賃企業管理,杭州住保房管局聯合杭州市市場監督管理局制定下發《關于進一步加強疫情防控期間住房租賃企業管理的通知》。

    觀點地産新媒體查閱獲悉,《通知》明确企業複工後疫情防控管理要求,在保障租客及住房租賃企業員工生命安全和身體健康前提下,确保房東、租客基本權益,推進住房租賃企業有序複工。

    通知要求,各級住建部門及時向住房租賃企業傳達各級疫情防控要求,指導督促企業按照《關于調整“防控疫情、人人有責”十項措施的通告》《杭州市企業複工疫情防控工作導則》《關于物業服務和住房租賃企業有序複工備案核準的要求》等文件要求,嚴格履行防控主體責任,認真制訂複工方案并向屬地政府申報備案,積極配合屬地街道、社區及物業做好疫情防控工作,有計劃的逐步安排相應崗位員工返崗。

    同時,住房租賃企業應全面掌握在崗員工當前身體狀況,對返崗人員做好假期外出情況和出行軌迹摸排工作,按照來源地情況結合防疫要求分類管理,确保員工身體健康,避免帶病上崗。

    此外,《通知》提及,督促企業規範管理,确保租賃市場健康平穩。疫情期間,要求住房租賃企業切實履行社會責任,保持住房租金水平的穩定,杜絕哄擡物價、不明碼标價等違法行為。

    《通知》還呼籲,租賃各方當事人在公平、自願、合法基礎上就租金減免進行協商,住房租賃企業與房東就租金減免協商未達成一緻的,不得單方面停止支付房東租金;協商一緻的,住房租賃企業應将房東減免的租金全部惠及租客,并在租客應付租金中直接予以體現。

    《通知》表示,要強化租賃市場監管,嚴肅處理違法違規行為。房産行政主管部門、市場監管主管部門将加大疫情期間住房租賃市場檢查力度,通過主動檢查、投訴信息調查等,加強對住房租賃企業的監管,對違反要求的住房租賃企業,将采取約談、通報、暫停合同網簽備案、移出住房租賃試點企業名單、申報财政扶持資金時酌情扣分等措施進行處理,存在其他違法違規行為的,由相關部門依法處理。

    審校:劉滿桃



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