政經譚 | 央行深圳支行回應經營貸違規 上海出台20條穩定經濟措施

央行深圳支行：新購置房産抵押申請經營貸規模占比很小

4月22日，中國人民銀行深圳市中心支行在新聞通氣會上表示，4月17日，網上出現深圳房産抵押經營貸資金違規流入房地産市場等相關傳聞後，人民銀行深圳市中心支行迅速行動，快速排查。

根據商業銀行截至4月20日14點30分報送的自查情況統計，初步排查情況如下：一是未發現剛注冊企業即申請經營貸的情況。二是未發現支小再貸款信貸資金通過房産抵押經營貸形式流入房地産市場的情況。三是轄區存在個别商業銀行有客戶先全款買房，再以該新購置房産作為抵押申請經營貸的情況，但規模占比很小。

人民銀行深圳市中心支行和深圳銀保監局已要求商業銀行對信貸資金是否違規流入房地産領域開展全面排查。

據觀點地産新媒體報道，今天上午國務院新聞辦公室就銀行業保險業一季度運行發展情況舉行新聞發布會上，針對目前深圳房地産出現較大波動，有分析認為是政府的貼息經營貸款違規操作流入到房地産市場，銀保監會首席風險官兼新聞發言人肖遠企回應稱，監管部門深圳銀保監局、人民銀行深圳中心支行，在這幾天都采取了相應的監管措施。

“貸款一定要按照申請貸款時的用途真實使用資金，不能夠挪用，如果是通過房産抵押申請的貸款，包括經營和按揭貸款都必須要真實遵循申請時的資金用途。”

肖遠企強調：“我們要求銀行一定要監控資金流向，确保資金運用在申請貸款時的標的上，對于違規把貸款流入到房地産市場的行為要堅決予以糾正。”

深圳五部門：目前房價總體平穩略有上升 嚴控嚴管炒樓現象

4月22日，中國人民銀行深圳中心支行、深圳銀保監局、深圳中小企業服務局、深圳市住建局、深圳市市場監管局五部門聯合舉行了新聞發布會，通報了房抵經營貸違規流入房産市場的調查情況。

據觀點地産新媒體查悉，會議上深圳市中小企業服務局稱，目前深圳市區兩級貸款貼息項目均未進入資金發放階段，不存在網傳貸款貼息資金進入房市的情形。

深圳住建局則表示，要堅持房住不炒，繼續嚴格執行房地産市場調控政策不松動，嚴格落實限購、限價、限貸、限售、限戶型五限政策，嚴控嚴管炒樓現象。

另外，對于近期房價上漲傳聞，深圳市住建局還提出，調查後發現很多文章的數據不準、觀點以偏概全，大部分與現實不符。

其中，輿論反映近期部分住宅小區二手房價格過高問題。經初步調查，主要是部分業主挂牌價過高，存在嚴重背離市場行情的情況。

但挂牌價不等于成交價，深圳市住建局透露，根據國家統計局公布的數據，今年一季度我市新房價格上漲1.0%，二手房上漲2.8%，房價總體平穩、略有上升。

另外對于市民反映部分樓盤存在“喝茶費”“捂盤惜售”“惡意加價”等問題，深圳住建局表示高度重視，已聯合有關部門深入調查，一旦發現違法違規行為，将依法依規嚴肅處理。

銀保監會：堅決糾正貸款違規流入房地産行為

4月22日上午，國務院新聞辦公室就銀行業保險業一季度運行發展情況舉行新聞發布會。

針對目前深圳房地産出現較大波動，有分析認為是政府的貼息經營貸款違規操作流入到房地産市場，銀保監會首席風險官兼新聞發言人肖遠企回應稱，監管部門深圳銀保監局、人民銀行深圳中心支行，在這幾天都采取了相應的監管措施。

“貸款一定要按照申請貸款時的用途真實使用資金，不能夠挪用，如果是通過房産抵押申請的貸款，包括經營和按揭貸款都必須要真實遵循申請時的資金用途。”

肖遠企強調：“我們要求銀行一定要監控資金流向，确保資金運用在申請貸款時的標的上，對于違規把貸款流入到房地産市場的行為要堅決予以糾正。”

上海：加快土地出讓節奏 減輕房企入市成本壓力

4月22日，上海市人民政府辦公廳正式印發《上海市擴大有效投資穩定經濟發展的若幹政策措施》的通知。

通知就推進重大項目開復工、擴大政府有效投資、激發社會投資活力、不斷優化投資環境，制定了20條政策措施。

通知指出，加快土地出讓收入安排和使用。疫情防控期間，對急需用款的舊改項目先行預撥100億元資金。加快啟動市、區聯手土地儲備項目和新一輪市、區聯合舊區改造項目。

加強建設項目用地保障。全力支持重大項目建設用地計劃，做到應保盡保。提前向各區下達50%建設用地減量化指標，加大周轉指標暫借的支持力度。強化各區建設用地減量化指標對重大項目落地的保障，必要時，可采取“直供”方式，在農用地轉建設用地辦理環節直接使用區減量化指標落實項目用地。加大重大項目耕地占補平衡指標在全市範圍内的統籌調劑力度。貫徹落實新實施的《中華人民共和國土地管理法》要求，制訂征地補償操作規程，确保征地工作依法合規。

保持土地市場交易平穩有序。疫情防控期間，對采取定向挂牌出讓的地塊，取消現場交易環節，直接電子挂牌交易並确認競得。對公開招標拍賣挂牌方式出讓的地塊，做好統籌安排，現場交易環節通過網絡方式進行，並做好疫情防控。順延開竣工和投達産履約時間，消除疫情對土地出讓合同履約的影響。

加快經營性用地出讓節奏。夯實土地供應計劃，适當增加年度土地供應量，按月動态細化。實施差别化土地交易管理，針對不同出讓方式，采取差别化入市管理，有序高效推進。

加快推進城市更新。存量工業用地經批準提高容積率和增加地下空間的，不再增收土地價款。堅持公共交通導向發展模式和區域總量平衡，研究優化住宅和商辦地塊容積率，提升投資強度。支持利用劃撥土地上的存量房産發展新業态、新模式，土地用途和權利人、權利類型在5年過渡期内可暫不變更。穩步推動農民相對集中居住。

減輕房企入市成本壓力。2020年開工建設的住宅項目應繳納的城市基礎設施配套費，可在首次取得建築工程施工許可證後三個月内繳納。允許符合條件的房地産開發企業延期申報、繳納土地增值稅。優化經營性用地土地出讓價款繳付時間和方式要求。

提高存量土地投資強度。按照已劃定的産業區塊控制線，嚴格實施管理，确保制造業發展空間。創新土地利用機制，按照不同區域、不同産業差異化需求，精準實施混合用地出讓、容積率提升、標準廠房分割轉讓、綠化率區域統籌等政策，高效利用存量土地。

做好投資項目融資對接服務。按照房地産金融政策總體要求，加強動态監測，支持房地産企業合理融資需求，鼓勵金融機構加大對舊區改造的融資支持，保持房地産市場平穩發展。用好人民銀行專項再貸款政策和政策性金融機構復工復産專項貸款，降低融資成本，減輕企業特殊時期财務負擔。支持向制造業企業發放中長期信貸産品。支持企業發行債券募集資金用于投資等相關領域。引導金融機構開辟綠色通道，提供财務顧問服務、設計融資方案，加大信貸投放。

武漢允許商業、辦公等存量房改造租賃住房 5月20日實施

4月22日，武漢市住房保障和房屋管理局發布《關于允許商業和辦公用房等存量房改造為租賃住房的通知》。

據觀點地産新媒體查悉，《通知》提出，武漢部分區域将允許商業和辦公存量用房改造為租賃住房。

改造範圍包括，江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山、武漢東湖新技術開發區、武漢經濟開發區（不包含漢南區）、市東湖生态旅遊風景區、東西湖區金銀湖、金銀潭、吳家山片、江夏區紙紡、廟山、大橋、藏龍島片、長江新城近期起步區、武漢新港空港綜合保稅區、武漢陽邏經濟開發區。

在上述範圍内，已建成閑置低效的商業、辦公、廠房等非住宅存量房屋，可以改造為租賃住房。

《通知》稱，商辦用房改為租賃住房，不得改變基地原有建設用地規劃性質、房屋類型和建築容量控制指標，改建項目不得分拆确權、分拆轉讓、分拆抵押、分割銷售、以租代售。改建租賃住房的運營、管理遵照對租賃住房有關管理工作的規定，納入全市住房租賃管理繫統統一監管。

另外，該通知自5月20日起實施，有效期5年。