政經譚 | 國務院發文 加快完善社會主義市場經濟體制

中共中央、國務院：深化戶籍制度改革 穩妥推進房地産稅立法

5月18日，中共中央、國務院發布《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》。

觀點地産新媒體查閱，意見中提及，要健全支持中小企業發展制度，增加面向中小企業的金融服務供給，支持發展民營銀行、社區銀行等中小金融機構。完善民營企業融資增信支持體繫。

健全民營企業直接融資支持制度。健全清理和防止拖欠民營企業中小企業賬款長效機制，營造有利于化解民營企業之間債務問題的市場環境。

地産相關方面，在全面完善産權制度一項中，意見提出要落實農村第二輪土地承包到期後再延長30年政策，完善農村承包地“三權分置”制度。

深化農村集體産權制度改革，完善産權權能，将經營性資産折股量化到集體經濟組織成員，創新農村集體經濟有效組織形式和運行機制，完善農村基本經營制度。

在建立健全統一開放的要素市場一項中，意見提出要加快建設城鄉統一的建設用地市場，建立同權同價、流轉順暢、收益共享的農村集體經營性建設用地入市制度，並探索農村宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，深化農村宅基地改革試點。

同時，深化戶籍制度改革，放開放寬除個别超大城市外的城市落戶限制，探索實行城市群内戶口通遷、居住證互認制度。

意見還提到，要完善城鎮建設用地價格形成機制和存量土地盤活利用政策，推動實施城鎮低效用地再開發，在符合國土空間規劃前提下，推動土地復合開發利用、用途合理轉換。

另一方面，要縮小土地征收範圍，嚴格界定公共利益用地範圍，建立土地征收目錄和公共利益用地認定機制。

推進國有企事業單位改革改制土地資産處置，促進存量劃撥土地盤活利用。健全工業用地多主體多方式供地制度，在符合國土空間規劃前提下，探索增加混合産業用地供給。

而在加快建立現代财稅制度一項中，意見提出要穩妥推進房地産稅立法。

财政部：前4月土地增值稅、房産稅收入均下降7.7%

5月18日，中華人民共和國财政部公告披露2020年4月财政收支情況。

觀點地産新媒體查閱，1-4月累計，全國一般公共預算收入62133億元，同比下降14.5%。其中，中央一般公共預算收入28522億元，同比下降17.7%；地方一般公共預算本級收入33611億元，同比下降11.5%。

同時，全國稅收收入53081億元，同比下降16.7%；非稅收入9052億元，同比增長1%。

而主要稅收收入項目中，土地和房地産相關稅收，契稅1766億元，同比下降11%；土地增值稅1920億元，同比下降7.7%；房産稅991億元，同比下降7.7%；耕地占用稅373億元，同比下降12.7%；城鎮土地使用稅741億元，同比下降10%。

另一方面，1-4月累計，全國一般公共預算支出73596億元，同比下降2.7%。其中，中央一般公共預算本級支出10315億元，同比增長0.1%；地方一般公共預算支出63281億元，同比下降3.2%。

統計局：4月住宅價格環比上漲城市增至50個 一線城市漲幅0.2%

5月18日，國家統計局發布《70個大中城市住宅銷售價格月度報告》。

統計局城市司首席統計師孔鵬對報告進行解讀稱，2020年4月份，随着我國新冠肺炎疫情防控向好态勢進一步鞏固，經濟社會秩序進一步恢復，因疫情積壓的住房需求進一步得到釋放。

孔鵬指出，各地繼續堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，70個大中城市房地産市場價格延續微漲态勢，但總體仍較為穩定。

報告顯示，各線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環比漲幅均與上月相同或略有擴大。70大中城市中有50城新建商品住宅價格環比上漲，3月則為38城，唐山、南京漲幅1.8%領跑。

具體而言，4月份，初步測算，4個一線城市新建商品住宅銷售價格環比上漲0.2%，漲幅與上月相同。其中，北京下降0.3%，上海上漲0.6%，廣州和深圳持平。二手住宅銷售價格環比上漲1.1%，漲幅比上月擴大0.6個百分點。其中，北京、上海和深圳分别上漲1.1%、1.2%和1.7%，廣州持平。

31個二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環比分别上漲0.5%和0.4%，漲幅比上月均擴大0.2個百分點。

35個三線城市因受價格水平較低等因素影響，新建商品住宅銷售價格環比上漲0.6%，漲幅比上月擴大0.4個百分點，高于一二線城市；二手住宅銷售價格較為穩定，環比上漲0.2%，漲幅比上月擴大0.1個百分點。

同時報告顯示，各線城市新建商品住宅銷售價格同比漲幅持續回落，一線城市二手住宅同比漲幅有所擴大。

具體而言，4月份，初步測算，一線城市新建商品住宅銷售價格同比上漲2.9%，漲幅比上月回落0.4個百分點；二手住宅銷售價格同比上漲3.0%，漲幅比上月擴大0.6個百分點。

二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比分别上漲5.6%和2.2%，漲幅比上月分别回落0.2和0.3個百分點，均連續12個月回落。

三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比分别上漲5.1%和2.4%，漲幅比上月分别回落0.2和0.4個百分點，均連續13個月相同或回落。

銀保監會：适當延長延期還本付息政策實施期限

5月18日，據銀保監會官網披露有關部門負責人答記者問的内容。

觀點地産新媒體了解到，針對疫情期間，銀保監會等部門出台了一繫列支持復工復産、幫助小微企業渡過難關的政策具體效果，銀保監會回復，主要包括以下幾個方面：一是優化疫情防控領域金融服務。根據銀行業協會統計，截至5月17日，銀行機構對疫情防控、復工復産提供的信貸支持已超過3.11萬億元。

二是對中小微企業貸款延期實施還本付息安排。截至4月末，銀行機構已對超過1.2萬億元中小微企業貸款本息實行延期。

三是支持産業鍊協同復工復産。截至4月末，銀行機構對産業鍊核心企業提供日常資金周轉支持22.4萬億元，對産業鍊上下遊企業提供融資支持17.4萬億元。

四是持續提升小微企業等普惠金融服務質效。4月末，全國普惠型小微企業貸款12.79萬億元，同比增速27.34%，遠高于各項貸款同比增速。18家全國性商業銀行新發放的普惠型小微企業貸款利率4.94%，在2019年基礎上下降了0.5個百分點。

五是推動銀行保險機構安全有序復工，保障基本金融服務。

至于下一步的舉措，銀保監會表示，将繼續抓好現有政策的落地。一是加強窗口指導、政策輔導、監測統計、總結評估，督促指導銀行保險機構用好用足相關支持政策，加大銀企溝通協調力度，确保政策落實落細，不斷提高企業的獲得感。

二是根據疫情防控和企業復工復産的實際需求，調整優化金融政策，适當延長延期還本付息政策實施期限，積極創設政策工具支持銀行發放信用貸款。

三是督促銀行保險機構進一步強化金融服務衛生防疫工作，提升對實體經濟和人民群衆的服務質效。

武漢：新版購房合同裝修價款可計入房價貸款

近日，為進一步規範商品房買賣行為，明确買賣雙方責任，保障雙方合法權益，武漢房管局發布《武漢市商品房買賣合同》，将于5月25日起全面啟用新版買賣合同。

據悉，新版合同在全裝修商品房交付標準、裝修裝飾價款、房屋抵押詳情、房屋權利狀況承諾、資金監管賬戶詳情等多個方面進行新增和補充。

其中，在計價方面，新版合同體現了全裝修商品房是一體化産品，明确了全裝修商品房總價款由毛坯部分和裝修部分價款組成，有關裝修明細在附件中予以明确，同時裝修裝飾價款也納入合同，購房人可按購房總價申請按揭貸款，解決了裝修價款不能貸款的問題。

新版合同還明确了精裝修交房標準，不符合標準的買房可要求賠償雙倍的裝飾、設備差價等；完善了預售資金監管、首期維修資金繳存、違約利息計算方式（LPR）相關設施設備交付條件、質量及保修責任等條款；增加了供暖條款，要求交付時供熱繫統符合供熱配建標準，使用城市集中供熱的，納入城市集中供熱管網。

在住宅專項維修資金方面，新版合同對首次交存進行了明确。購房人在辦理房屋交付使用手續前，應當持《武漢市住宅專項維修資金交存通知書》到指定的維修資金交存窗口或專戶管理銀行所屬營業網點進行交存，憑已交存首期住宅專項維修資金的專用票據辦理房屋交付使用手續。

此外，新版合同還提出關于質量及保修責任的細則，如買賣雙方解除合同，出賣人應當自解除合同通知送達之日起15日内退還買受人已付房價款。