政經譚 | 房企資金監管及融資規則醞釀了2年 8月一線城市房價漲3.9%

潘功勝：房企資金監管及融資規則醞釀了2年 矯正房企盲目擴張行為

9月14日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝，中國人民銀行宏觀審慎管理局局長霍穎勵和司法部立法局二局局長劉長春介紹服務實體經濟明确金融控股公司準入規範有關情況，並答記者問。

關于近期央行和住建部聯合召開重點房地産企業的座談會，在房企資金監管和融資管理規則方面的最新進展，潘功勝回應，在黨的十九大之後，中央明确了“房子是用來住的，不是用來炒的，不将房地産作為短期刺激經濟的手段”這樣的一個房地産市場管理的基本方針政策。

據觀點地産新媒體了解，潘功勝還表示，融資規則前後差不多醞釀了将近兩年的時間。我們前期廣泛征求意見，在與房地産業界、金融業界進行廣泛溝通的基礎上，人民銀行和住建部會同相關部門形成了對重點房地産企業的資金監測和融資管理規則。

“這個規則是房地産市場長效機制建設的重要内容，也是房地産金融審慎管理制度的重要組成部分。這個制度建設的目的，在于增強房地産企業融資管理的市場化、規則化和透明化。”

潘功勝認為，從微觀的層面來說，有利于房地産企業形成穩定的金融政策預期，合理安排自身的經營活動和融資行為，矯正一些企業盲目擴張的經營行為，行穩致遠，增強自身的抗風險能力。從宏觀層面來說，有利于推動房地産行業長期穩健的運行，也有利于防範化解房地産金融風險，促進房地産市場持續平穩健康發展。

“實際上，從去年以來，部分房地産企業已經開始對自身的經營策略和财務結構進行優化。在這個規則制定過程中，我們也充分考慮企業和市場的實際情況，設計了科學合理的過渡期安排。正如剛才金融控股公司辦法一樣，都有個非常科學合理的過渡期安排。從整體上看，目前重點房地産企業的資金監測和融資管理規則起步平穩，社會反響正面積極。”

潘功勝稱，下一步，我們将會同住建部以及其他的相關管理部門，跟蹤評估執行情況，不斷完善規則，穩步擴大适用範圍。

銀保監會：加大對首付貸、消費貸資金流入房市的查處力度

9月14日，銀保監會舉辦新聞通氣會。

觀點地産新媒體到，會上，銀保監會銀行檢查局副局長朱彤表示，房住不炒政策得到有效貫徹，銀保監會持續開展30多個重點城市房地産貸款專項整治，加大對首付貸、消費貸資金流入房市的查處力度，引導銀行資金重點支持棚戶區改造等保障性民生工程和居民合理自住購房需求，保障性安居工程貸款余額穩步增長，房地産金融化、泡沫化傾向得到有效遏制。

此外，銀保監會有關負責人在會上稱，經過近幾年銀行業市場亂象整治後，“蘿蔔章”、理财違規兜底等行業重大違法違規問題基本杜絕。銀行業自我糾偏的自覺性增強，2019年銀行金融機構自查發現的問題已完成80%的整改，合規制度建設不斷完善。

據介紹，今年前8個月，銀行業新增人民币貸款投放14.4萬億元，同比多增2.4萬億元，貸款主要投向制造業、基礎設施、科技創新、小微、三農等重點領域。相關負責人表示，今年前8個月，銀行業新計提撥備1.4萬億元，撥備余額6.5萬億元，撥備覆蓋率176.5%，具備較強的信用風險抵禦能力。

統計局：8月份一線城市新建商品住宅銷售價格同比上漲3.9%

9月14日，國家統計局發布2020年8月份商品住宅銷售價格變動情況統計數據。

觀點地産新媒體了解到，據國家統計局城市司首席統計師孔鵬解讀，8月份商品住宅銷售價格穩中略漲。

其表示，各線城市新建商品住宅銷售價格環比漲幅略微擴大，二線城市二手住宅銷售價格環比漲幅回落。

8月份，初步測算，4個一線城市新建商品住宅銷售價格環比上漲0.6%，漲幅比上月擴大0.1個百分點。其中，北京、上海、廣州和深圳分别上漲0.6%、0.6%、0.9%和0.5%。二手住宅銷售價格環比上漲1.0%，漲幅比上月擴大0.3個百分點。其中，北京、上海、廣州和深圳分别上漲0.7%、0.8%、1.7%和1.1%。31個二線城市新建商品住宅銷售價格環比上漲0.6%，漲幅比上月擴大0.1個百分點；二手住宅銷售價格環比上漲0.4%，漲幅比上月回落0.1個百分點。35個三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環比分别上漲1.0%和0.6%，漲幅比上月分别擴大0.2和0.1個百分點。

此外，一線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比漲幅有所擴大，二三線城市同比漲幅回落或與上月相同。

數據顯示，8月份，初步測算，一線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比分别上漲3.9%和6.9%，漲幅比上月分别擴大0.3和1.2個百分點。二線城市新建商品住宅銷售價格同比上漲5.0%，漲幅比上月回落0.1個百分點；二手住宅銷售價格同比上漲2.0%，漲幅與上月相同。二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比漲幅均連續16個月相同或回落。三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比分别上漲4.5%和1.8%，漲幅均與上月相同，均連續17個月相同或回落。

成都出台“房産新政15條” 打擊捂盤行為、加強購房資格審核

9月14日，成都市人民政府辦公廳發布關于保持房地産市場平穩健康發展的通知，出台“房産新政15條”，其提到堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，實現穩地價、穩房價、穩預期目標。

觀點地産新媒體了解到，通知内容涉及加強土地市場調控、落實金融審慎管理、支持合理自住需求、完善住房調控政策、加強市場監管監測、強化輿論宣傳引導等六大方面内容。

在加強土地市場調控方面，通知表示，第一，增加住宅用地供應，優化供應結構，住宅用地占經營性用地的比重不低于60%，供需緊張區域不低于70%，優先确保保障性住房用地供應；第二，建立房價地價聯動機制，有效調控土地價格，引導市場主體理性拿地；第三，全面清理已供未開發的土地情況並向社會公布，加大已供未開發土地的促建力度，嚴格落實閑置土地處置規定，堅決打擊捂地、捂盤行為。

落實金融審慎管理上，其強調繼續執行好差别化信貸政策，嚴格審查購房首付資金來源，嚴防消費貸款、個人經營性貸款等違規挪用于購房。

支持合理自住需求方面，要大力實施租賃補貼擴面提標，将公交、環衛、教育、衛生等公共服務行業人員納入保障範圍，保障住有所居，實現應保盡保。另外，進一步培育和規範住房租賃市場發展，通過新建、改建、盤活存量等方式切實增加租賃住房供應，租購並舉解決新市民居住問題。

完善住房調控政策方面，要嚴格執行住房限購政策，加強購房資格審核，嚴厲打擊弄虛作假行為。此外，要提高公證搖号中棚改、無房居民家庭優先的比例，棚改優先最低比例由10%提高到20%，無房居民家庭優先最低比例由棚改優先後剩余房源的50%提高到60%。

而且，加強熱點樓盤銷售方案審核，合理确定房源和認購人數比例，優先保障無房居民家庭購房需求。發揮稅收調節作用，個人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整到5年。

在加強市場監管監測上，通知稱，持續開展房地産市場秩序整頓工作，對涉嫌存在捂盤惜售、價外加價、虛假廣告、捏造和散布不實言論、哄擡房價、違規挪用各類信貸資金進入房地産市場等違法違規行為的房地産開發企業、中介機構及從業人員、各類貸款主體等，依法依規嚴肅處理。

另外，完善房地産市場監測評價體繫，強化部門信息共享和業務協同，進一步提高監測評價的科學性和準确性。

強化輿論宣傳引導，建立常态化信息發布機制，準确解讀市場走勢和政策，及時回應社會關切，穩定市場預期。加強對房地産開發企業、中介機構等市場主體發布信息的約束管控，規範房地産領域自媒體，嚴厲打擊各種炒作行為。