廣州葵蓬村舊改招標“黃局” 保利、富力、招商未決雌雄

觀點地産網 3月底，富力城市更新集團微信公衆号登出一篇名為《信心十足 富力集團必能勝任葵蓬村全面改造工作》的文章，僅從標題就可以看出富力對于廣州葵蓬村舊改項目獲取的決心。

然而，4月6日小長假後的第一天，外界矚目的葵蓬村舊改競標卻出現了頗為戲劇性的一幕：在村民代表公開投票後，因保利、招商、富力沒有一家能夠滿足城市更新政策所規定的2/3同意率，招標以失敗告終。

據觀點地産新媒體了解，三家候選合作企業中，保利獲得的支持率最高，但也沒有達到正式成為合作企業的標準。

這樣的結果讓外界頗感意外。畢竟，不管是保利、招商還是富力，都在舊改這類項目上有着豐富的經驗，而這三家開發商對葵蓬村也都表現出了極大的熱情和期望。

三強競争

自3月10日，葵蓬聯社公布了候選合作企業名單，宣布保利、富力及招商入選以來，這三家企業也開始積極“運作”了起來。

按照葵蓬聯社的安排，候選合作企業于3月22日至30日在村域指定位置設點進行企業展示及政策宣講。

據觀點地産新媒體此前報道，于3月22日，保利搶先向葵蓬村民開放了展廳；富力亦快速裝修布置好“富力集團葵蓬村全面改造政策咨詢點”，在其宣傳文案中，更指其為“最搶眼的咨詢點”。

十分有趣的是，三家企業的展區依次排列，中間間隔不過一個鋪面的距離，直接上演了一場近身肉搏。具體到項目拆補標準、推進速度、規劃設計、回遷安置區的分布情況等，三方均不余遺力派出團隊精英耐心解答。

保利、富力和招商三家企業的宣傳重點各有異同。

保利在宣傳文案中着重點出，其在2010年廣州亞運會開啟廣州城市更新道路之後，就介入葵蓬村做前期工作。

而富力與葵蓬村産生聯繫最早是在2018年，按照富力自身說法——最早在2018年便意欲全力介入葵蓬村舊改，但因改造之路曲折，事與願違，三年來富力依舊時刻關注葵蓬村，等待時機大顯身手。

相比較之下，保利和富力在本土舊改經驗上優勢明顯，招商稍顯不足。

在行動上，三家房企也是先後接待了葵蓬村的村民代表團去各自已經開發中的舊改項目做實地參觀。

比如，富力組織的舊改項目之旅，包括參觀富力·廣州國際頤養社區，該項目主打醫療康養概念，契合富力對于葵蓬村的規劃；並考察了正在實施改造的茅崗路以西城中村改造項目、陳田村改造項目，帶領村民了解改造步驟，體驗回遷喜悅。

保利打出的是手中王牌——作為廣州舊改標杆的琶洲村以及魚珠港舊改項目、黃埔大塱村改造項目，其中魚珠港項目位于黃埔臨港經濟區的核心，是落實廣州“東進”戰略的重要項目，也是保利在舊廠改造領域的典範。

最後上場的招商，雖然在廣州並沒有太多舊改項目，卻是花了更多時間與資金，把村民帶到了大本營深圳，參觀了深圳龍崗區三聯村舊改項目、深圳南山區南海意庫、招商局大廈、海上世界等扛鼎之作。

同時，招商還請來了廣東省政府參事室特約研究員、廣東“民意”代表王則楚，廣東省體制改革研究會執行會長、廣州市社會科學院高級研究員彭澎，十屆十一屆廣東省政協常委孟浩，廣東省房地産研究會執行會長韓世同等專家同行，進行參觀與指引。

而對于葵蓬村的未來規劃和定位上，招商提出的是白鵝潭中心商務區後花園、廣佛創意經濟生态島的概念，就是在葵蓬北部打造創意經濟組團，葵蓬中部布局商業商務中心，並新增學校和醫院等配套，實現産城融合。

保利則稱會打好“生态”、“配套”、“産業”三張王牌，計劃将葵蓬打造成為宜居島、生态島、活力島。

富力在規劃表示，要“締造廣州中心城西花園總部基地”，在改造中升級賦能傳統産業，導入做強優勢産業，以創意經濟及商業商貿服務為支撐，圍繞醫療康養及茶文化産業進行一體化打造。

可以看出，不管是保利、富力還是招商，都拿出了看家本事，希望博得葵蓬村村民的認可。

但從6日投票的結果來看，或許是三家的方案的确各有長處，也各自吸引了不少村民，反而使得投票分散，最終沒有一家能拿到超過2/3的票數。

曲折出讓

近一兩年，廣州的城市更新發展如火如荼，每一個項目一經挂出招商便會吸引諸多開發商的競争，更不要提位于荔灣的葵蓬村，占地1.75平方公里，更是廣州中心城區難得一見的優質項目。

但這個優質項目的出讓之路，卻是一波三折，坎坷不已。

事實上，葵蓬村以前已經正式出讓過一次了。

2018年6月29日，經葵蓬聯社股東代表表決，同意廣州萬科企業有限公司成為葵蓬舊村改造意向合作企業，開展前期工作。同年10月，項目正式啟動舊村基礎數據調查工作，歷時4個月，基礎數據調查工作基本完成。

2020年9月14日，葵蓬舊村更新改造項目基礎數據調查成果已經荔灣區城市更新工作領導小組會議審議通過；9月30日，葵蓬聯社舊村改造合作企業招商文件經荔灣區城市更新工作領導小組會議審議通過。

去年10月2日，荔灣區葵蓬村發布基礎數據成果正式公示，将用于片區策劃方案、項目實施方案編制工作。然而，11月20日，葵蓬村在其微信公衆号宣布稱，廣州萬科及其關聯企業将不再參與該聯社舊村改造項目公開引入合作企業的競投。

對于萬科退出的原因，公衆号上也寫得很清楚：2020年9月23日，廣州市規劃和自然資源局發布了舊村改造新政策，廣州萬科根據最新政策測算，認為本項目無法平衡復建與融資的成本。

換而言之，萬科覺得這個項目按廣州最新的成本核算，會虧本。于是，不願做虧本買賣的萬科，明确表示退出公開引入合作企業的競投，不再參與葵蓬後續的改造工作。

至于萬科已經投入的資本，則由未來新接手的房企依法依規按程序支付給廣州萬科。

就在萬科宣布退出後僅四日，葵蓬村迅速在官微上發布舊改招商文件，表示項目的改造方式為全面改造；改造模式為合作改造。

而該項目改造投資總金額約為111億元，復建安置資金約89億元。

雖在招商文件中對合作企業的資質要求提出了不少條件，但随後市場傳言，包括富力、奧園、萬溪、合生創展等10多家房企都流露出了有興趣。

只是今年3月10日公布的最終候選企業，為保利、富力和招商三家。

此外，在本次投票未果之後，葵蓬村舊改下一步該如何推進？是二次投票？還是修改招商規則以避免相似結果再次出現？目前尚不得知。

但可以肯定的是，對于葵蓬村這樣的優質舊改項目，開發商或許也不會輕易撒手，那麼項目未來究竟花落誰家，還需保持耐心繼續等待。