險企加速與監管 | 2022五月養老服務發展報告

觀點指數 在多地疫情得到基本控制的基礎上，本月養老市場明顯較上月有所回溫，多個企業有項目開業或落地。

首先是泰康之家沿着穩定的發展路徑，于雲南落地了1個旅居康養項目。至今，泰康之家已于全國26城布局了29個項目，其中13個項目已開業運營。而有别于傳統的機構養老模式，綠城新開業的合資項目-椿齡荟定位為學院式養老項目，将入住老人的精神需求上升到新高度。

此外，越秀地産在2022年新品發布會上公布了旗下越秀康養的3個醫養結合産品，其中海樾荟（景雲路）醫養機構為與政府合作的PPP項目。

在行業規章制度方面，有消息傳出銀保監會将拟制定新規，進一步收緊保險機構重大股權投資行為，未來保險機構或會加速搶占養老市場。同時，北京市對社區養老再作出兩項革新措施，分别從社區養老服務供給形式及協調機制上完善組織結構。

綠城突破傳統模式，學院式養老提供多元消費選擇

歷經多年發展，我國養老機構逐漸衍生出多種針對不同養老需求的創新模式。由于國内老年人口數量衆多且有人口老齡化加劇的趨勢，因而容納能力更大且更加經濟的基礎養老機構項目仍是機構養老發展的主線，針對更高層次需求的創新形式如旅居養老等，則擁有較少的項目存量。

據觀點指數持續監測，近幾個月以來泰康之家在養老市場上較為活躍，多個項目連續開業，業務版圖有序擴張。報告期内，泰康集團成功摘得昆明市呈貢區核心區域地塊，這也意味着泰康之家·滇園正式落地雲南。

據觀點指數了解，泰康之家·滇園将引進持續照料退休社區模式，還将打造"醫養+旅居"的全新享老生活方式。而在泰康之家全國26城布局中，已開業的三亞海棠灣度假村也同屬旅居康養類項目。

旅居康養項目一般落地于國内熱門旅遊城市，當前海南省旅居康養發展比較成熟。在觀點指數重點監測的企業中，除泰康之家外，中國人壽、樂成養老及新華家園也在海南省有落地旅居康養項目。

數據來源：企業官網，觀點指數整理

結合當下鄉村振興政策來看，旅居康養項目除了可以依托熱門旅遊資源外，還可以有效利用鄉村自然資源，打造田園、鄉村度假等類型的旅居康養項目。不過，旅居康養所針對的主要客戶群體是能夠自理的活力老人，而當前社會目標仍是健全惠及所有老年人的社會養老機制。

總體而言，旅居康養仍大大豐富了養老業态，給老年人提供了更多選擇與更優質體驗。

此外，報告期内由阜豐集團聯合綠城集團共同打造的佳諾華康養小鎮暨綠城椿齡荟正式開園。項目定位為學院式頤養，即除基本的醫療護理及照護服務之外，椿齡荟還為入住老人提供了多項課程，滿足老年人的精神需求。

椿齡荟的學院式養老模式與大愛城及烏鎮雅園類似，但在内容設置上，作為我國學院式養老先驅的烏鎮雅園有着更細致且繫統的安排。

學院式養老區别于其他養老項目的主要特征就是"學"，烏鎮雅園将課程體繫分為2個大類，共可提供153門課程。将老年人的精神需求提高到與養老服務及醫療同樣重要的高度，無疑是一種有益的嘗試。

養老項目撬動保費增長，險企投資行為加強監管

保險+養老是當前險企布局康養産業的基本盈利模式，市面上盈利的養老項目並不多，與保險産品搭配銷售則成了險企進軍康養産業的一大優勢。

新華保險2021年度報告披露，全資子公司新華養老運營年内虧損11億元，但新華保險養老社區入住資格函簽署量達到4000份，對應累計應收保費近60億元。新華家園當前運營的養老項目僅2個，相信養老項目存量稍大的其他險企，依托養老機構的運營也在一定程度上刺激了相關保費增長。

日前，有消息傳出銀保監會将會收緊保險機構重大股權投資行為，相關新規正在研究中。

一方面，"重大股權投資"的投資行為界定範圍将拓展至"企業構成控制或共同控制的直接股權投資行為"，将保險機構更多的投資行為納入重大股權投資範疇並加以監管。

另一方面，保險機構重大股權投資行業範圍，也可能将予以重新界定。投資標的企業限于保險類、非保險金融類，與保險業務相關的醫療、養老、汽車服務、金融科技以及銀保監會認可的其他行業企業。在白名單所列示的行業中，養老與保險的契合度更高且在長期發展中已形成清晰的盈利模式。險企在養老産業的競争或會進一步加劇。

産業融合，越秀養老落地新産品線

在房企普遍減少重資産項目投資，急速回流現金之際，越秀康養逆勢發布了2022年度新品項目--悅麓居（金沙洲）、海樾荟（西灣路）、海樾荟（景雲路）。

數據來源：越秀康養官網，觀點指數整理

其中，海樾荟（景雲路）醫養機構位于廣州市，建築面積7367平米，共可提供185個床位，是越秀康養首個采取PPP模式建設的綜合養老服務中心。PPP作為輕資産的其中一種模式，可以減少企業對項目投入的成本；此外，政府參與使得項目的質量及營運得到更多保障。

從财政部政府和社會資本合作中心數據來看，當前養老PPP項目庫中共有100個項目，其中準備階段5個、采購階段28個、執行階段67個；另有70個項目列示于儲備清單中。而養老項目在PPP項目庫中占比並不多，僅約1%。

數據來源：政部政府和社會資本合作中心，觀點指數整理

北京社區養老模式再革新，區域聯合體助推高效運轉

繼去年北京開展"物業+養老"試點，大力推動社區養老組織形式革新後，報告期内北京再度頒布兩項新規，引領社區養老向更全面、更完善的方向發展。

首先，在北京第二批集中供地中，首次提出建設"全齡友好社區"的要求，並選取昌平區平西府、順義區福環和順義區薛大人莊3宗用地進行試點，競得人須建設以适老性為主的全齡友好社區。

一方面，全齡友好社區的建設能盤活多方資源，使得相關多個主體可以參與到社區後續運營服務中，有助于促進社區養老服務供給的專業性以及精細化程度的提高；另一方面，挂牌文件提及，"對于通過評審符合全齡友好社區要求的，屆時将按照北京市有關政策給予支持。"雖未有明确、具體的激勵措施，但無論是資金還是稅收支持，都會有利于壓縮開發商的成本。同時有利于進一步建立"平民化"的老齡社區，适應當前普惠養老發展的需要。

此外，北京市印發《關于推進街道鄉鎮養老服務聯合體建設的指導意見》，提出建立健全議事協商、涉老信息整合等機制，統籌轄區内養老服務機構、社區衛生服務中心(站)及各類服務商等資源，為轄區内全體老年人提供就近精準養老服務的區域養老模式。

當前，北京已有多個街鄉鎮建立了區域養老服務聯合體，其中成立最早的是東城區朝陽門街道區域養老聯合體。目前，該街道區域養老聯合體已整合200多個服務項目，簽約轄區内外成員單位228家。聯合體的建設，可以促進養老服務供需精準對接，使得社區養老體繫能夠更高效地運轉。