GDIRI觀察丨全市收儲 廣州安居集團的保障房版圖

觀點指數（GDIRI） 11月18日，廣州安居集團有限公司發布關于收購已建成存量商品房用作保障性住房的征集通告。這是廣州市首次在全市範圍内開啟存量收儲的工作。

本次房源征集時間為通告發布之日起至2024年12月18日止。

數據來源：廣州安居集團，觀點指數整理

征集通告披露，本次房源征集範圍為廣州市行政區域内已建成的存量商品房房源，房源所屬項目周邊交通便利、配套設施較為齊全。

征集房源需符合資産負債和法律關繫清晰、已取得竣工聯合驗收意見書、面積在90平方米以下、房源權屬清晰可交易、優先選取整棟或整單元未售等條件。

本次收購主體為廣州安居集團有限公司或其下屬廣州安居投資發展有限公司、廣州安居住房置業有限公司等子公司作為收購主體實施收購。不過，征集公告中並未提及房源收購數量以及定價方式。

保障性住房“收儲”

今年6月，住房城鄉建設部召開收購已建成存量商品房用作保障性住房工作視頻會議。會議指出，收購已建成存量商品房用作保障性住房是黨中央、國務院作出的重要決策部署，明确要求推動縣級以上城市有力有序有效開展收購已建成存量商品房用作保障性住房工作。

與此同時，用于收購存量商品房的專項借款、保障性住房再貸款也先後在廣東、吉林、武漢等地落地，為收儲工作提供資金保障。

除此之外，11月4日，農業發展銀行廣東省分行向廣州市黃埔區“五村七片”城中村改造項目發放專項借款1071萬元，用于收購存量商品房用作村民安置房，標志着廣東首筆收購存量住房用作安置房的專項借款資金落地廣州。這也意味着廣州存量收儲工作的資金來源有所拓寬。

政策推動與資金支持下，地方層面積極推動存量收儲工作的開展。據觀點指數不完全統計，目前已有包括廣州、深圳、杭州、鄭州、長沙、成都、合肥等多城支持收儲工作，已先後發布了房源征集公告，旨在通過收購存量商品房用作保障性住房，緩解房地産市場的庫存壓力，並增加保障性住房的供給，從而促進房地産市場的平穩健康發展。

地方層面發布的房源征集公告通常會明确對收購房源的位置、性質、建築面積、配套設施和價格等方面的要求。例如，多數城市要求房源單套建築面積在120平方米及以下，部分城市更為嚴格，要求控制在65平方米以下。此外，一些城市還強調了交通便利性和配套設施的完善性。

據觀點指數不完全統計，多城保租房戶型面積以70平方米以下的中小戶型為主，一線城市均包括在内。基于此，本次收儲的房源與保租房小戶型有一定匹配性，可通過合理篩選将部分合适面積的收儲房用于保租房。

據觀點指數了解，廣州于“十四五”期間和2024年全年均有大規模的住房籌集計劃。廣州市計劃于“十四五”期間籌建和供應城鎮住房共131萬套，包括新建商品住房計劃供應65萬套，保障性住房計劃籌建66萬套。保障性住房包括公租房、共有産權住房以及保障性租賃住房，其中保障性租賃住房計劃籌集60萬套。

同時，按照廣州市2024年工作計劃，針對配售型保障性住房，廣州市将通過存量轉化、新開工建設等籌建房源約1萬套，計劃籌集保障性租賃住房不少于10萬套，籌集計劃占十四五目標的16.7%，並發放住房租賃補貼不少于1.8萬戶。

數據來源：廣州住建局，觀點指數整理

據廣州住建局披露，截至10月底，廣州市于2024年内已籌建保障性住房項目8個，建設房源套數合計為8351套，項目建設單位廣州珠江住房租賃發展投資有限公司和廣州城投住房租賃發展投資有限公司均歸屬于廣州安居集團。

上述項目籌建方式包括政策性住房新建項目調整、閑置住房籌建以及新劃撥土地建設。

版圖與雄心

截至目前，廣州安居集團在管保障房小區48個，在管各類物業約20萬套（約1106萬平方米），其中各類住宅約16萬套（約947萬平方米）、配套商業約3.6萬套（約159萬平方米），資産總額約275億元。

今年以來，廣州安居集團成功獲批政府專項債資金達17.2億元，已完成5000套年度保障性租賃住房籌集任務，正積極助力廣州完成籌集配售型保障性住房1萬套的目標。

廣州安居集團是廣州市保障性住房籌集主力軍之一，據觀點指數了解，其主要通過城中村改造轉化、存量房源整租運營、“非居改租”、産業園區配建、集體土地新建租賃住房、土地公開出讓建設等多種渠道穩步推進公租房、保租房、人才公寓等住房建設。此次開啟存量收儲工作将進一步拓寬其房源籌集渠道，推動廣州安居集團搭建多層次住房供給體繫。

同時，在現有龐大管理房量的基礎上，本次收儲工作也将為廣州安居集團帶來新的管理房源，進一步提升其在保障性住房領域的管理規模和影響力。

本次收購主體廣州安居集團是廣州市負責保障性住房投資、融資、建設和運營管理的市屬功能性國有公司，聚焦構建公共租賃住房、保障性租賃住房、共有産權住房三大主營業務同步發展的住房供給體繫。

圖片來源：同花順，觀點指數整理

據觀點指數了解，廣州市國資委按照廣州市市委、市政府的部署要求，整合廣州城投集團、珠實集團所屬保障性住房租賃闆塊，組建廣州安居集團。去年8月29日，廣州安居集團有限公司注冊成立，注冊資本為300億元，並于同年9月1日正式揭牌成立。

廣州安居集團由廣州市城市建設投資集團有限公司出資195億元，持股比例為65%，廣州珠江實業集團有限公司出資105億元，持股比例為35%。

其中珠實集團所持珠江租賃100%股權和廣州城投持有城投租賃100%股權已分别于2023年12月和2024年3月出資入股至廣州安居集團。

觀點指數從天眼查獲知，廣州安居集團有限公司對外直接100%控股6家企業，分别為廣州安居資産經營有限公司、廣州安居住房置業有限公司、廣州安居商業運營有限公司、廣州安居投資發展有限公司、廣州城投住房租賃發展投資有限公司以及廣州珠江住房租賃發展投資有限公司。

前四家企業于今年7月先後成立，注冊資本均為10億元。其中廣州安居資産經營有限公司和廣州安居商業運營有限公司兩家企業所屬行業均為租賃和商務服務業，廣州安居住房置業有限公司所屬行業為房地産業。

這些子公司将助力廣州安居集團在保障性住房領域大展拳腳。