GDIRI 觀察 | 蘇州工業園的人才房票政策

觀點指數（GDIRI） 12月19日，蘇州工業園區舉行“金雞湖人才計劃”政策新聞發布會，宣布升級後的人才政策體繫及人才房票政策。此次政策升級，旨在進一步加大人才政策力度，未來三年園區人才政策預算開支将增加37%，支持範圍擴大至大專以上學歷人才。

值得注意的是，蘇州工業園區的這項人才計劃搭建了“1+4+X”的政策體繫，其中的4項主幹政策中提及“企業撷英”、“領軍登峰”等人才支持。

“企業撷英”人才支持計劃表示，重點支持企業引才育才，對企業7類引才育才行為按成本給予最高100萬元綜合獎勵，同時對企業高薪聘雇的人才個體給予最高40萬元綜合獎勵；“領軍登峰”人才支持計劃則重點支持領軍人才創新創業，對應企業不同成長階段，給予引導支持、攀高支持和登峰支持，頂尖人才上不封頂。

觀點指數了解到，蘇州工業園區的“金雞湖人才計劃”已實施多年，每三年修訂一輪。自上次修訂以來，人才總量增長15%，總規模達到52.5萬人，保持全市第一；人才密度達56.4%，是矽谷當前水平的70%；領軍人才達3459人，其中海外人才占比近70%；各類人才計劃入選數穩居全市第一，近三年省市頂尖人才及團隊入選數占全市的50%；人才企業占上市企業的60%，占準獨角獸企業的92%，人才競争力長期位居全國開發區首位。

從蘇州工業園區人才計劃的實施結果來看，園區内人才總量增加，而從推行人才房票政策對于園區的招商引企角度來看，蘇州工業園區通過提供這種房票補貼，可以有效降低入駐企業的用工成本，達到“招才引企”的效果。

因為企業為了吸引和留住人才，可能需要支付更高的薪酬或提供更好的福利，但若企業入駐園區，則可用園區的人才房票、人才計劃獎勵等方法留住這部分人才，大大降低用工成本。

此外，政策明确對在園區連續繳納6個月及以上社保或個稅，且園區内無自有住房的大專及以上人才購買指定房源，按照大專、本科、碩士、博士學歷，分别提供7、10、15、25萬元的房票補貼，該政策将于2025年1月1日正式實施。且表示園區範圍内銷售備案均價低于5萬元/平方米的新建商品住房項目，經房地産開發企業自願申請可納入園區人才房票房源庫。

觀點指數認為，從均價來看，這項政策已經可以涵蓋大量的新建商品房項目，也即是政策的門檻並不高，也更容易促進園區内新建商品住房的銷售。

目前，除蘇州工業園區有人才房票政策的出台外，深圳福田區同樣對産業人才提供住房支持，包括了實物配租和貨币補租。

在“以才招商”方面，2024年1月13日，上海市人民政府辦公廳關于印發支持浦東新區等五個重點區域打造生産性互聯網服務平台集聚區若幹措施的通知。

其中提及為服務平台企業引進和培育的優秀人才在落戶辦理、子女入學、安居保障等方面提供便利；加強服務平台相關人才的引進和培養工作，支持海内外人才招募，實施居住證積分、居轉戶和直接落戶等梯度化人才引進政策，加快園區人才隊伍的擴充。

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