夏磊：釋放消費潛力的四大路徑

 夏磊 當前，我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。

消費是擴大内需的重要引擎。今年上半年，内需對中國經濟的貢獻率超過80%。中國消費市場潛力巨大，升級勢頭明顯。

釋放消費潛力，是激發我國超大規模市場潛力的重要抓手。如何釋放消費潛力？

路徑一：支持合理住房消費

因城施策挖掘住房消費潛力、更好滿足人民對美好居住空間的需求，是穩增長的必要舉措。中央經濟工作會議強調探索新的發展模式，即以“穩房價”為目標，發展長租房、建設保障房、合理發展商品房。十四五規劃也提及要促進住房消費健康發展。

我國仍處于城鎮化快速發展期，而住房仍存在結構性失衡。2020年中國城鎮化率63.89%，相較發達國家有較大差距，與此對應的住房需求提升空間仍較大。受戶籍制度、建設用地指標配置等制度影響，我國存在人地錯配，造成部分一二線城市高房價、部分三四線城市高庫存，因此住房仍存在結構性失衡。

重點是滿足好居民的三大自住房需求。一是城鎮人口增長需求，受益于城鎮化推進和城市間人口遷移增加。二是城市更新改造需求，受益于住房質量提升和住房消費區域升級。三是居住條件改善需求，受益于置業人口中改善群體占比提高，經濟增長帶動住房消費增加，住房消費升級以及家庭結構變化導致的家庭小型化。

如何支持合理的住房消費？

租購並舉，解決大城市新市民和青年人住房困難問題。通過增加土地供應、安排專項資金、集中建設等辦法，有效增加保障性租賃住房供給。

因城施策，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。具體包括：一是适當調整房地産短期調控措施，支持剛需和改善型需求。部分城市首套房認定執行“認房又認貸”，且二套房首付比例較高，對合理的換房改善需求容易形成誤傷；限價造成精裝房改毛坯銷售，使建築品質倒退，不利于住房消費升級；部分城市限售時限最長達5年，抑制了住房自由流通。部分不合理的調控手段可被适度微調，如首套房認定以購房時有無未結清貸款為準；精裝修交房設置與毛坯房不同的限價標準；縮短限售時限直至逐步取消，确保居民可自由換房改善。二是調整住房金融政策，保障合理自住需求的穩步釋放。如加快按揭貸款資金發放，並在利率方面給予一定優惠；提高公積金貸款額度、降低公積金貸款首付比例、推廣公積金組合貸等。三是實施财稅支持政策，如契稅補貼、人才購房補助等。四是妥善化解房企債務風險，确保有序的住房供應。

路徑二：釋放大衆消費

大衆消費指受衆群體廣、市場空間大的消費，如餐飲、文化、旅遊、酒店、體育、教育等。近年來，居民可支配收入持續增加，收入結構不斷改善，中等收入居民比重顯著提升，消費總量将持續擴大，消費結構也将延續升級趨勢，廣大人民群衆習慣消費、樂于消費。

大衆消費三大方向值得關注。國貨崛起。随着我國綜合國力、國際地位的提升，消費者的民族自豪感、文化自信不斷加強，國貨将成為消費行業新增長極。餐飲升級。其一，連鎖化水平不斷提高。其二，健康理念提升，低熱量食品暢銷。其三，生活節奏加快，單人戶、二人戶增多，預制菜品受青睐。文旅復蘇。文旅行業受疫情影響嚴重，但長期向上趨勢不會改變。

路徑三：鼓勵綠色消費

中央經濟工作會議提出，在消費領域，增強全民節約意識，倡導簡約适度、綠色低碳的生活方式。

“雙碳”核心任務在于調整能源結構與推動降低能耗。從長期看，“雙碳”重點将圍繞調整能源結構由傳統能源向清潔能源轉移和降低能耗兩個方向展開。新能源汽車、綠色節能家電、環保家具家裝等消費或将得到更大力度的政策支持。

“雙碳”目標下的綠色消費，兩大方向值得關注。新能源車替代傳統燃油車。“雙碳”背景下，禁售燃油車在我國也被提上了日程。同時随着車企加大研發投入，許多新一代智能技術也同步運用于新能源汽車，将大幅提升駕車體驗，而傳統燃油車由于面臨禁售則缺乏創新升級的持續動力。綜上，居民更換新能源汽車是必然的，未來車輛的更新換代将是巨大的市場。節能家電、環保家具。蘇甯易購今年“雙11”大促節能冰箱銷量增長68%、新一級能耗空調銷售增長69%。上月召開的國常會也提出，促進家電家具家裝消費，鼓勵有條件的地區對淘汰舊家電家具並購買綠色智能家電、環保家具給予補貼。

路徑四：重視農村消費

農村消費仍待發掘。我國農村人口數量多，但消費相對少，截至2020年仍占到我國人口總數的35.4%，是城鎮人口的55%，2021年1-9月農村社會消費品零售總額為42169億元，僅為城鎮的15%。随着脫貧攻堅取得成效，農村人均收入增速更高，但社零總額增速更低，消費提升空間大。2021年1-9月農村人均可支配收入同比增長11.2%，快于城鎮2.5個百分點；但社零總額增速更低，累計同比增長15.6%，慢于城鎮0.9個百分點。

“鄉村振興”下的農村消費，四大方向值得關注。大宗消費下鄉。截至2019年底，農村地區部分耐用消費品的百戶擁有量和城鎮仍有較大差距，如家用汽車、微波爐、空調、熱水器、排油煙機、計算機、照相機等。文娛下鄉。目前農村居民的文化娛樂消費渠道還很欠缺，未來要進一步促進電影、演出等大衆文化娛樂下鄉。養老托幼。伴随城鎮化推進，許多農村勞動力人口進城務工，将老人、孩子留在家中，形成養老、托育的難題。養老層面，目前農村幸福院、日間照料中心等養老服務設施與養老需求不匹配。托幼層面，鄉村嬰幼兒照護服務、學前教育資源供給有待增加。鄉村旅遊。發展休閑農業、鄉村旅遊、民宿經濟等特色産業，通過美麗鄉村建設，吸引城鎮居民下鄉旅遊。

夏磊 國海研究所聯席所長、政策&地産首席分析師 觀點地産新媒體專欄作者