城市戶口究竟值多少錢? 細看戶籍制度改革動向

　　随着改革開放的進行，計劃經濟時代生活消費品和生産資料的供給都以戶口性質為依據的“利益分配”角色開始逐步淡化。戶籍制度也在上世紀80年代中期、90年代初一步步松動，城市的“進口”越來越寬。近幾年來，戶改又加快了步伐，其中南京、浙江、鄭州等城市開始了更為積極的戶籍改革嘗試。

　　南京：詳規正式取消農業戶口

　　2004年，南京市政府批轉市公安局關于《南京市戶籍準入登記暫行辦法》，該辦法自2004年7月1日起正式執行。新辦法規定，建立城鄉統一的戶口登記制度。在全市範圍内取消農業戶口、非農業戶口、地方城鎮戶口等各種戶口性質，按照實際居住地登記戶口，統稱為“居民戶口”。

　　戶籍改革後，遷入南京主要看兩大硬件：有房、有工作。新辦法規定，合法固定住所是指具有合法有效的房屋産權證和土地使用證或公有房屋租賃使用證明的購買所得房、接受饋贈所得房、接受遺産所得房、自建住房或單位租賃給本單位員工使用的公有住房等。有穩定職業(生活來源)是指被本市機關、團體、事業、企業等單位依法錄、聘用，以及投資興辦二、三産業，具有穩定的經濟收入，人均收入不低于南京市城鎮居民最低生活保障線。

　　浙江：将全部取消農業戶口

　　2004年，浙江取消農業和非農業戶口性質，變“二元化”城鄉戶籍管理制度為“一元化”城鄉統一戶籍管理制度。

　　據介紹，浙江省深化戶籍管理制度改革已經先期選擇海甯市進行了試點。在嘉興的海甯市無論您戶籍是在農村還是在城鎮，已經統一全稱為海甯市居民。海甯的城鄉統一戶籍管理制度改革開始于2003年10月，随後城鎮戶口、農村戶口的稱呼合二為一。取消了原有的一些“城鄉二元化”限制，如夫妻投靠、父母投靠子女等的遷戶限制都不復存在。而且在低保水平、參軍的優撫標準等方面已經沒有城鄉差别，“基本走平”。

　　鄭州：“一元制”戶口模式

　　早在2003年，鄭州就對現行戶籍管理制度作出重大改革：取消現行“農業戶口”、“暫住戶口”、“小城鎮戶口”、“非農業戶口”二元戶口性質，實行“一元制”戶口管理模式。即鄭州各縣(市)、區居民戶口統稱為“鄭州居民戶口”，各縣(市)、區戶口可以自由遷移，在當地派出所随時辦理。

　　據介紹，2003年推出的改革規定，凡在鄭州市轄區内購買住房的外省市公民，憑房屋産權證明即可辦理本人及其直屬親屬的遷鄭戶口；凡具有中等專業技術學校(含技工學校)以上文憑的畢業生，到鄭州市人才中心存檔後，憑畢業證即可辦理遷鄭戶口；凡與鄭州市企事業單位簽訂勞動合同，並繳納社會統籌金的人員，可辦理遷鄭戶口。

　　湖南：事業單位招聘人員戶口可遷入用人單位

　　2004年，湖南省公安廳、省人事廳發出通知規定：該省事業單位聘用人員可遷移戶口。

　　通知指出，按照《湖南省人民政府辦公廳轉發省人事廳關于事業單位全面試行人員聘用制有關問題意見的通知》和省委組織部、省人事廳《關于省直事業單位新進人員實行公開招聘的意見》的規定，事業單位在本單位核定的編制内聘用、且雙方簽訂了省委組織部、省人事廳制定的《聘用合同書》，並經同級政府人事部門或其委托的政府人才中介機構鑒證的事業單位聘用人員，可将戶口從原戶籍所在地遷至用人單位所在地。戶口遷移辦理程序為：事業單位聘用人員持《聘用合同書》到原戶籍所在地戶口登記機關辦理戶口遷出手續，然後持戶口遷移證到用人單位所在地戶口登記機關辦理落戶手續。